麻烦这里的律师，咨询个问题~ 谢谢您们！！

请问我们公司帮另外一家公司代办典当行执照，签订了委托代办合同，合同上有三方签字（包括中间人）和银行共管合同（共管委托代办费用，中间环节拨款一次，剩余办好一次性拨完款给我们公司），现在已经办理成功他们公司已经拿到执照，但委托方只给与一部分的资金就拒付了，请问这样的合同生效吗？委托代办典当行是不是国家允许的？可否告他们公司？

还要请问律师，我们公司帮人代办典当行执照，有没有好的协议可以保证双方的利益不受损害，谢谢了！
补充提问：
再说明一下，有些律师可能没有碰到过这样的合同情况，因为我们是有一定的关系才可以帮他们公司办到典当行执照，因为现在典当行是属于特种行业，想问下这种合同受不受法律保护，因为典当行只会让一些有关系的自然人或者机构办理的到，就怕万一不符合法律规定那合同就作废了，因为委托代办费用金额巨大，不知道法律是否保护这样的合同，谢谢！！