经济林的补偿怎么比杉木林还少

你好！ 我承租了村里的一片集体山场2000亩，现有一条高速公路经过被证了90余亩，2010年我们成立了林木种植合作社。从2010年开始合作社种植了1400亩油茶林。2013年国家要修建一条高速公路，高速公路经过合作社种植的油茶林，政府要征地90余亩，政府现在决定补偿合作社的青苗费4500元每亩，可与此同时政府也征了一些杉木林，赔偿是8000元每亩。油茶林是经济林，油茶林的价值比杉木林要好得多，可相反赔偿比杉木林还少呢？我不明白，请给我帮助。谢谢！