劳动局不立案怎么办？

你好 我去过劳动局 可是不给我立案 回答问题忽悠一下就说车坏了肯定要赔钱 如果这样说世界上开坏了的司机都要赔钱吗？？那谁还敢当司机。现在的每天去找老板 昨天说喝醉酒 今天说在外面。我手上只有电话录音 其他的书面证据啥也么有 老板也从来没发过工资给我，汽车行驶证也从来没交过我出车携带。还有一台是报废车 有行驶证还有他的发动机号码 与车架号码后6位数，老板的姓名跟具体地址。但是0212年6月份已经牵制报废 而他还要求我驾驶上路去工作然而我拒绝了 现在他就说我开坏车的理由 不给钱。劳动局又不作为总是忽悠为事 我是一个弱势群体 现在头痛得很求办法解决 不是说有困难找民警吗？补充驾驶过他的车有他的车牌号码算有劳动关系吗？？还有老板故意有防备找理由说这说那 说到底还是不想发工资。量我办法，如果劳动局不作为 警察不管 那发生其他事情才管吗？想问我把它车砸了算是扯平吗？这社会怎么了？一个劳工者就这么一点工资都拿不到 怎么仲裁怎么告。