你所说的有两人可能也是你的亲属吧。首先直管公房或单位自有公房产权人均是国家,其他人是无权买卖的。现实当中会有一些中介机构会采用一些非正常手段进行交易公房承租权,但是没有承租人同意可能也无法做到这一点,但是也应当提防。因为现在公房承租在危旧房改造的时候的利益也比较巨大。