经济诈骗

事由：我与一朋友签订工地劳务合同，打了20万保证金，现在人已经跑了，联系不上，工地也是别人在做了，然而我们报了案有半月余，办案人员迟迟不立案侦查
不立案原因：他与别人合伙拿下冻库工程，协议上写明3天内打款700保证金，否者视为无效，而我们正是在3天内签订的合同，办案人员说这是纠纷问题，属于民事。
他情况：他现在跟本没有这个能力，然而确拿了我们的保证金，我们了解的情况是他拿着我们的钱还了银行和他亲戚。
我想请问应该怎么办？是否定性为经济诈骗还是合同诈骗。