中国-阿拉伯投资潜力的释放

中国和阿拉伯世界之间的联系从历史上可以追溯到丝绸之路时代和古代贸易路线，这种关系一直以来都非常强大，甚至对这两种文明的发展是至关重要的。在如今能源推动的全球经济环境下，我们对一些世界上资源最为富饶的国家与全球最大的能源消费国之间的紧密关系，也丝毫不感到奇怪。

然而，能源并不是这些双边关系的唯一支柱。在过去的十年里，中国和22个阿拉伯国家组成的阿拉伯国家联盟（涵盖从阿拉伯半岛到非洲的各个国家）之间的贸易总额已经增长了很多倍。这种增长在2004年首届中阿合作论坛举行后显得更加明显。2004年，双边贸易水平仅为 380亿美元，而2011年这个数字达到了2000亿美元。阿拉伯世界目前是中国的第七大贸易伙伴，未来的发展前景十分广阔。

由于多种原因，如此大的贸易额并没有为该地区赢得来自全球第二大经济体相同数量的投资。根据阿拉伯工业发展和采矿组织统计的数据，2010年中国的外商直接投资（FDI）中仅有1%进入了阿拉伯经济体，总额为7.83亿美元，而相比之下亚洲国家的份额为64%，拉美国家为15%。

一个新的篇章

除了丰富资源的吸引力之外，中国从历史上一直将中东和阿拉伯地区作为纯粹的出口市场，是其价廉物美的产品的倾销地。中国企业很少会认真考虑该地区长期投资的机会，而主要倾向于投资能源与贸易相关的项目。在过去的几年里，双方在包括工业、农业、交通运输、采矿、银行和建筑在内的其他行业的巨大合作潜力逐步显现。在今年5月在突尼斯举行的第五届阿中论坛上，这种趋势化作了一系列重要的建议和决定。

根据论坛部长级会议后发表的联合行动计划，中国和阿拉伯国家联盟已同意建立一个“双边和集体纠纷解决机制”。采取这样的举措将有助于连结两种迥然不同的文化，并且帮助克服跨境商业交易中一些潜在的障碍。双方还同意将2014年的双边贸易额提高至3000亿美元。为了进一步增强人力资源开发方面的合作，中国代表团承诺在未来的两年时间里向来自不同国家和领域的5000名阿拉伯人提供专业的培训。会议正确地指出，一些阿拉伯国家急需采取认真的举措，通过支持外国投资者的新法规和政策来重塑其目前令人沮丧的商业环境。中国企业在阿拉伯国家的一些行业（包括基础设施、机械制造、轻工、纺织行业）中的投资已经开始大幅增长，而技术转移项目也得到了改善。

超出石油范围的合作

能源领域的合作是中阿商业关系的重要组成部分。具体来说，2010年向中国供应原油的15家最大的供应商中，有7家来自阿拉伯国家。其中，沙特阿拉伯（中国最大的原油供应商）名列首位，其次是苏丹、阿曼、伊拉克、科威特、利比亚和阿拉伯联合酋长国。另一方面，卡塔尔是中国最大的液化天然气供应商，液化天然气是中国经济的另一大主要能源资源。尽管如此，如果中国能够与这些阿拉伯国家合作，基于这些资源创建出一个流向这些经济体其他行业的“涓滴”效应，那么中国将从这些资源富饶的阿拉伯国家获得更多的东西，而不仅仅是为本国的经济发展提供能源。如果这些国家真的希望得到发展，而中国也真的希望增强其在该地区的低位，阿拉伯世界的能源产业获得的主要能力和竞争优势需要被转移到其他行业。要做到这一点，中国需要对阿拉伯世界的技术和产业化项目进行投资，同时要与当地企业建立合资企业，加快专业知识的双边交流。中国主要的企业可以与阿拉伯企业在发展化学和石化工业方面进行合作，并且推进风能和太阳能的可再生能源技术。

就中国-卡塔尔投资关系的现状和未来，《境外投资》采访了卡塔尔金融中心（QFC）管理局市场及企业传讯部主管Stephen Carriere。他预测，中国与海湾合作委员会（GCC）之间强大的双边贸易将使得其他行业中的合作也得到加强，这些行业包括基础设施项目、物流和资本市场。此外，卡塔尔和中国之间某些监管政策的变化使得双方正在开放各自的市场，并且缓解两国之间的投资流动。他提及中国银行业监督管理委员会（CBRC）与卡塔尔中央银行之间，中国证券监督管理委员会（CSRC）与卡塔尔金融市场管理局之间签署的相关协议的重要性。他还解释了中国和中东地区之间的投资关系模型正在如何变得越来越直接，他说：“在卡塔尔，中国资产管理公司拥有巨大的机会。中东的投资者并不了解投资中国的最佳机会，他们通常借助西方的投资经理来进入中国市场。随着那些对本土市场更加了解并且拥有实地经验的中国企业也能够提供相同的服务，这种情况看起来将发生改变。事实上，中东地区的投资者现在更喜欢亚洲的投资经理为其提供服务。”

被问及卡塔尔的哪些领域目前最吸引来自中国的对外投资，Carriere表示，随着该国的经济增长变得更加多样化，这位中国投资者带来了一些新的投资机会。他说：“在短期内，基础设施和发展中的石油和天然气下游产品是非常有吸引力的，但在中长期，包括酒店和商业服务（特别是金融服务业）在内的诸多行业拥有潜力和巨大的机会。”被问及卡塔尔和卡塔尔金融中心管理局采取了什么样的举措来进一步吸引中国资金，他强调了卡塔尔金融中心管理局能够提供的三个主要优势：基于英国普通法的安全的法律和监管制度；非常利于营商的税收结构；高效的管理。就卡塔尔金融中心管理局而言，他说：“2011年9月，卡塔尔金融中心管理局与浦东新区金融服务局签署了一份谅解备忘录，旨在帮助双方在金融服务领域共同进行市场开发。该谅解备忘录是卡塔尔金融中心和浦东之间加强合作的第一步。”卡塔尔金融中心的官方网站已经完美地诠释了其对中国投资在海湾合作委员会地区和卡塔尔的巨大潜力的看法，它将自己的角色定义为旨在给“卡塔尔和国际企业提供本地和区域性投资机会，包括卡塔尔到2015年总金额超过1370亿美元的基础设施投资，以及海湾合作委员会地区超过1.2亿美元的规划投资。”

“春天”的投资

2011年年初，阿拉伯之春运动席卷了整个地区，终结了一些阿拉伯国家数十年的暴政和腐败现象。推动革命觉醒的主要因素是阿拉伯青年。突尼斯、埃及、也门和利比亚的国家元首都面临着流亡、被监禁或死亡的命运。这些国家真正的改革正在顺利进行，人们正在追求更好的生活，其中个人的尊严和权利是神圣的，而最重要的是，他们实际上可以过上体面的生活。联合国发展计划署（UNDP）2010年的研究估计，在3.59亿阿拉伯人中，54％的年龄在25岁以下。相比而言，发展中国家和发达国家同一年龄组的比例分别占48％和29％。从理论上讲，如此年轻的社会代表着非常有希望建立起一个拥有巨大机遇、生产力旺盛的成功国家。相反，大多数国家已经无法跟上劳动力市场上日益增长的就业需求。根据联合国发展计划署追踪的22个国家中17个国家的统计数据显示，平均每五名年龄在20至24岁的年轻阿拉伯人中就有一人处于失业的状态。

这些数字清楚地表明，无论是否进行革命，阿拉伯国家的政府需要为他们的年轻人创造就业机会，并且采取有效措施来确保经济的不断增长。这些是中国擅长的事情。中国在过去30年里进行了工业革命，积累了相关的经验，该国还能够利用其庞大的外汇盈余，因此中国从战略上来说已经准备好为阿拉伯地区在这一方面提供帮助。这也为中国企业提供更多的商业机会和投资潜力，包括重建革命中损坏的基础设施。中国也可以帮助利比亚、苏丹和也门石油行业实现重要的复苏。

突尼斯外国投资促进局（FIPA）总经理Nourreddine Zekri在接受采访时表示，该国目前拥有一个“更健康的投资环境”。这个地中海国家除了历史上拥有强大的资产，透明度方面的新动向和现行的法律规则以及良好的治理将会有利于加强突尼斯对国际企业的吸引力。他同样对革命后投资者的情绪表示乐观，他说：“革命后的恐惧在一定程度上动摇了投资者的信心，我们仍然相信，这些所谓的恐惧仅仅在热烈时期所采取的临时反应”。基于国际新闻界对突尼斯的未来保有的乐观情绪，他相信，不需要很长时间就能够建立起新的投资环境。他说：“突尼斯人民已经被推翻了独裁统治，恢复他们的自由，并且恢复了普遍认可的国家法律。透明和自由的选举过程使得突尼斯在国际舞台上重新获得了自己的地位，而这种地位长期以来遭到了违背公平的选举过程的伤害。现在，突尼斯变得更加透明，并且对企业推出了相关的激励机制，因此它将变得更具吸引力。”

Zekri将金融业作为一个例子：这个曾经在很大程度上受到管制的行业目前正在重塑自身，对接国际标准。而其他行业（包括可再生能源、医疗保健和文化）目前正试图在一个更坚实的监管框架下运作。他补充说：“得益于多样化和可靠的基础设施，突尼斯连续保持着各个行业的发展。如今，纺织、机械、电气和航空行业使得该国成为欧盟在地中海南部最大的工业品出口商。”突尼斯离岸服务和研发也是该国的强项，他强调这些行业已经吸引了行业中的大腕企业。被问及突尼斯外国投资促进局如何向国际企业和投资者推荐这个北非国家，Zekri提到了他们欧洲和日本拥有许多活跃的办事处，并且计划在一些阿拉伯和亚洲国家以及北欧地区建立新的中心，希望能够推动更多外国直接投资的流入。他解释说，该机构正在考虑扩大他们的办事处，进入包括中国在内的一些国家。他认为中国“是突尼斯外国投资促进局在交流和广告预算中优先考虑的五个亚洲市场之一。”统计数字预示着目前正在经历民主觉醒运动的阿拉伯国家将会重新得到投资者的亲睐，投资额更有希望增长。突尼斯外国投资促进局于6月份公布的一份新闻稿显示，2012年1至5月突尼斯的外商直接投资达到了约 5600万美元。相比2011年同期（当时的经济受到了革命的直接冲击），增幅达到了惊人的40.8％，相比2010年也增长了12.4％。

时间就是一切

截至2010年年底，中国在阿拉伯国家的投资总额约为150亿美元，而阿拉伯国家在中国的投资总额为30亿美元。大大增加的双边投资水平以及通过一个真正全面的方法提升中国对阿拉伯地区的投资价值将为中国企业带来超越直接投资回报的利益。例如，该地区的经济变得更加发达将让人们更为富裕，从而希望购买更多的进口产品，其中有不少来自中国的工厂。中国也可以将自己打造成为阿拉伯半岛重要的金融力量，这个地区在全球低迷的经济环境下总体保持了金融的稳定性。在那些经历了戏剧性政治和社会动荡的阿拉伯国家中，中国也可以成为一个投资的领导者。随着这些国家经受了过渡期的考验，他们将在未来带来大量的机会。现在是时候了，中国需要为获得这些迫在眉睫的商业机会奠定坚实的基础，并且提升与阿拉伯国家之间的合作。这样的基础将在这个传统上与西方投资联系在一起的地区深深地播下种子，阿拉伯世界目前经历的铺天盖地的变化将为中国做到这一点提供完美的机会。