广州业主可以要求法院撤销业委会作出的违反业主利益的决定吗？

咨询：我所住小区有一个小型广场，旁边是一个较大的花园。鉴于跳广场舞的人越来越多，原有的小型广场已不能满足业主需求，业主委员会(下称业委会)遂根据部分业主的提议，决定将花园平整以增加广场面积。我和部分业主认为，此举不但会给小区的绿化、环境造成影响，以后跳广场舞产生的噪音也会干扰我们休息，因而表示强烈反对。但业委会以物权法第78条第1款“业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力”为由，要求业主服从其决定。请问，我们能否要求业委会撤销关于将花园改为广场的决定?

律师解答：

   你们有权要求业委会撤销该决定。一方面，业委会所作决定违法。将花园改为广场，属于对小区内公共设施进行改建，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。根据国务院《物业管理条例》第15条规定:“业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责:(一)召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况;(二)代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同;(三)及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同;(四)监督管理规约的实施;(五)业主大会赋予的其他职责。”由此可以看出，业委会并没有权力改建小区内的公共设施。相反，《物业管理条例》第11条第6项指出:“改建、重建建筑物及其附属设施”，应当“由业主共同决定”。也就是说，业委会将本应由业主共同决定的事项改为由自己决定，已构成超越职权。

   另一方面，你们有权要求撤销该决定。虽然物权法第78条第1款规定:“业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。”但其第2款指出:“业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。”由于该决定将严重影响小区的绿化、环境，产生无法避免的噪音，你们的合法权益将受到侵害，你们可以要求业委会撤销该决定。鉴于最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第12条规定，业主以业主大会或者业委会作出的决定侵害其合法权益或者违反了法律规定的程序为由，依据物权法第78条第2款的规定请求法院撤销该决定的，应当在知道或者应当知道业主大会或者业委会作出决定之日起一年内行使，即你们可以在一年之内请求法院撤销业委会的决定。

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