我们怎样当公民：擦亮社会监督的“慧眼”

              我们怎样当公民：擦亮社会监督的“慧眼”

           2008-06-18 13:47　来源：新民晚报　作者：尹卫国

　　四川灾区活跃着308名抗震救灾社会监督员，他们以志愿者身份、个体独立工作形式，自带干粮，走街串巷，沉到农民家里，与受灾群众单独接触，了解情况，写出16份颇具分量的书面材料，内容涉及集中安置点管理服务、救灾款物接受发放、基层干部表现等方面情况及问题。

　　这些社会监督员身份各异，有民主党派人士、政协委员、教师、医生、工人、农民等，唯独没有党政官员。他们胸前虽然佩戴政府发的“监督工作证”，但并不代表党政机关和人大权力监督，什么时间下去调查？到什么地点调查？调查谁？调查什么内容？完全由自个儿定，而且吃饭、住宿、交通等都得自己解决，可见，这是具有鲜明个性化的“独往独来”的体制外监督。

　　汶川大地震发生后，从中央到地方在很短时间内建立了对抗震救灾款物实施全过程监控的监督体制，但这属于体制内监督，与此同时还需要社会监督、民间监督等体制外监督。体制外监督不仅是体制内监督的必要补充，而且有着见缝插针，拾遗补缺，形式多样，易发现蛛丝马迹的独特优势。一些普通群众面对官员或许有害怕心理，不敢讲真话，而面对不带“长”的社会监督员，也许就愿意掏心里话。

　　如果说纪检监察和审计监督是利器，那么社会监督就是“慧眼”。截至目前，汶川大地震共收到国内外捐赠款物价值450多亿元人民币，如何管好用好这笔巨额善款，切实做到廉洁救灾，需要编织一张疏而不漏的监督大网。四川地震“催生”的社会监督员制度很有意义，笔者建议将其引入中国反腐败体制建设。