河南正阳原国土局长落马调查 违规批地触目惊心

河南正阳原国土局长落马调查 违规批地触目惊心

时间：2009-08-04 01:03:43  来源：《检察日报》  作者：高星

　　2009年4月9日，河南省正阳县法院对正阳县国土资源管理局原局长李兰超渎职和受贿案审理有果:2004年6月至2006年4月，李兰超滥用职权，擅自违规批地，造成381万元国有资产流失;此外，2006年4月至2008年春节共收受他人贿赂15.09万元。据此，法院以李兰超犯滥用职权罪和受贿罪决定合并执行有期徒刑十年，并处没收财产2万元。

　　2008年3月20日，河南省正阳县检察院反渎职侵权局的2名干警在对该县国土资源管理局批地和办理土地使用证进行检查时，原任正阳县国土资源局党组书记兼局长李兰超的一张“卢某、李某转让办证可按每平方米五元收费”的批条给检察干警留下了诸多疑问:按照国家土地法规政策，国土工作人员在审查办理土地使用证过程中，必须经过招、拍、挂等严格的流程和手续，怎能随便凭领导批条就办理土地使用证呢?这里面一定大有文章!

　　根据正阳县检察院检察长梁卫东的批示，检察干警顺着这张批条，调取了该局近年来办理土地使用证的财务账簿，经过仔细审查和深入调查，一个涉及原正阳县国土资源局局长李兰超、副局长涂心良、地籍测绘规划股股长朱广明、土地储备中心主任单某和土地储备中心副主任张刚等5人、案值近600万元的国有资源流失案浮出水面。

　　案件迅速上报至河南省驻马店市检察院，市检察院和正阳县检察院立即成立了专案小组，并于2008年3月22日依法对李兰超采取强制措施，同年4月3日，驻马店市公安局依法对李兰超执行逮捕。

　　受人请托铅笔批地

　　李兰超的落马，在75万人口的正阳县引起了不小的震动。

　　1957年出生的李兰超在正阳县城可谓家喻户晓。他于2002年被任命为正阳县国土资源局党组书记兼局长，在这6年中，正值全国房地产持续升温和正阳县城向新城区搬迁之际。在土地金贵、寸土寸金的今天，无论上至县领导，下至企业和一般平民百姓，要想在开发征用土地和办理用地手续中方便行事，李兰超是绕不过去的一道坎。

　　据正阳县检察院反渎职侵权局副局长陈万峰介绍，李兰超滥用权力违规办证的手法，一是私下用铅笔批条，二是私自批条多是受人请托。

　　李兰超违规批地可谓触目惊心:

　　2004年4月，李兰超受徐某请托，在明知他占用的土地属违法和白占集体土地的情况下，仍私自用铅笔批条“徐某等六户转让办证每平方米五元收费”，相关工作人员凭此批条就办理了土地登记手续和国有土地使用证，造成国家48.42万元的土地出让金和1.9924万元的土地契税流失。

　　2005年11月，李兰超仅凭县某领导“请国土局按规定办理有关手续”的批示，安排人员只收2000元办证费，为正阳县建筑工程公司办理了土地登记手续和国有土地使用证，造成国家36.9845万元的土地出让金和2.6984万元土地契税流失(案发后追缴34万元)。

　　2006年3月，李兰超受单某和王某的请托，在明知漯河房地产开发公司的一块地未经划拨土地再转让程序的情况下，擅自安排有关人员为漯河房地产开发公司办理了土地登记手续和国有土地使用证，造成国家101.71万元的土地出让金和7.911万元土地契税流失……

　　6年中，李兰超在办理国有土地使用证过程中，违反国家土地管理法律法规，不按程序办事，造成381万元国有资产流失。
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