查贪官写小说：国家反腐高官多彩人生

查贪官写小说：国家反腐高官多彩人生
http://news.QQ.com　 2009年11月11日09:53 　 南方网　 陈宝成　 我要评论(15)
 导读：这位曾任中纪委第四纪检监察室主任、查办郑筱萸案等大案的反腐干将，所力主“制度反腐”“警示教育”手法，是否仍将在国家预防腐败局反腐工作中继续？将为反腐工作带来怎样变化？人们拭目以待
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 ●他是国家反腐干将，曾主抓郑筱萸案、三鹿毒奶粉案等要案
 ●他是中国作协会员，曾出版《专案组长》《纪委专案》等小说
 ●他是热播电视剧《沉浮》《绝胜天良》《大爱无情》等的编剧

国家预防腐败局副局长崔海容。资料图片

崔海容的个人网站“海容在线”截图。
 到今天，崔海容任国家预防腐败局副局长整整50天了。
 但一向低调的崔海容并不经常出现在公众的视野内，于是，我们试图通过另一种途径，探查作家和编剧“海容”，来诠释这个质朴的农家子弟和浪漫的纪检高官。
 崔海容是谁？
 国家反腐高官 官场小说作家
 崔海容是谁？他是个什么样的人？对大多数社会公众来说，这次履新之前，崔海容的名字并不为人熟悉。
 在成立两年零一个星期之后，国家预防腐败局终于迎来首任专职副局长崔海容。9月21日，新华社播发了这一消息。
 就在同一天，宣布这一任命前，崔海容仍以中纪委第四纪检监察室(简称中纪委四室)主任身份，出席了中央纪委监察部机关传达学习十七届四中全会精神的专门会议。
 2007年9月13日，国家预防腐败局成立，并作为国务院直属机构在监察部加挂牌子，负责全国的预防腐败工作。
 国家预防腐败局局长由监察部部长兼任，首任局长是马馼；副局长设两位，其中一位由监察部副部长兼任，现任兼职副局长是屈万祥，另设一位副部长级专职副局长，主持日常工作。但由于种种原因，专职副局长的位子空了两年多。
 曾任职中纪委四室 抓的都是大案要案
 官方公布的简历显示，崔海容是安徽怀远人，今年55岁。他18岁参军，22岁时入党；退役后在林场当了三年副场长；25岁时在宁夏教育学院中文系学习；毕业后曾当了一年中学教师；后就职于银川市人事局；30岁时开始从事纪检工作，在地方任职至宁夏自治区纪委秘书长；42岁时进中纪委，曾任北戴河培训中心主任；在任国家预防腐败局副局长之前，他的职务是中纪委四室主任。
 记者注意到，就在宣布履新前，崔海容仍以中纪委四室主任身份，出席了中央纪委监察部机关传达学习十七届四中全会精神的专门会议。
 官方信息背后的隐含意味值得注意:他曾任职的中纪委四室，是一个让众多贪官污吏胆战心惊的地方。
 四室是中纪委八大纪检监察室之一。据媒体披露，从第一室到第四室由监察部4位副部长分管，主要负责处理中央各部委副部级以上党员干部的案件。其中，中纪委四室负责指导卫生部、国家药监局、气象局、铁道部、水利部、国土资源部、环境保护部、国家民委等单位的纪检工作。
 据知情人士介绍，中纪委四室每年查办的案件数量并不多，但“几乎每个案子都是大案要案”。近年来由该室查办或参与查办的案件中，包括国家药监局原局长郑筱萸案、首都机场原董事长兼总经理李培英案、铁道部原政治部主任何洪达案、哈尔滨天价医药费案以及三鹿毒奶粉案等。
 业余写作20余年 题材多为反腐斗争
 除了“官员”身份之外，崔海容还有两个不为人知的身份:作家和学者。没有几个人知道，原来自己看的热播电视剧《沉浮》，竟然出自中纪委高官之手。
 其个人网站“海容在线”介绍，他坚持业余写作20余年，著有政治论著《政治的尊严》，长篇小说《无罪判决》、《专案组长》、《纪委专案》和小说集《高干病房》等；还是长篇电视剧《沉浮》、《绝胜天良》和《大爱无情》及四部短篇电视剧的编剧。从1982年开始发表作品至今，2001年加入中国作家协会，其剧本《红墙》、《爱祭》、《雾舟》分别获黄河十省区第六、七届三等奖。
 崔海容著作《政治的尊严》一书，则显示出其学者风格的一面。在书中，崔海容引经据典，通过洋洋洒洒近40万字的篇幅，对古今中外各国与腐败做斗争的历史进行梳理，总结了世界各国治国理政的经验教训，警示当政者有目的的预防危害政治的行为，谨慎莅任，是政治家的当务之急，被称为“崇高政治的尊严之作”。
 在字里行间写官场小说、电视剧本和学术专著，又是中国现实中反腐败部门的高官，这样的人，少见！
 从查办案件的幕后走向国家预防腐败局的前台，在国人激浊扬清的殷殷厚望中进入公众视野的崔海容，会带给社会什么？
 朋友眼中的崔海容
 两大反腐手段在郑筱萸案中展奇效
 知情者:他“特别强调制度反腐”
 谈起崔海容，多名知情者不约而同提到，他“在查办案件过程中特别强调制度反腐”。
 崔海容任四室主任期间，尤其看重通过查办案件发现行政管理方面的漏洞并提出整改措施，从而实现行政管理的科学化，发挥完善制度的功能。
 三鹿奶粉案发生后，中纪委、监察部在调查有关部门时发现，由于相关法律法规对食品安全监管部门的职责界定不清，导致对有关部门人员的责任认定、追究存在困难。
 “有的部门认为自己责任不大甚至没有直接责任，特别是在关于处分具体责任人员时，分歧和争议就更大了。”知情者透露，经过反复的调查、研究、与有关部门交换意见，中纪委四室坚持“以制度说话”:按照事件发生前的监管体制和规定，各有关部门均负有不同程度的监管不力责任。“如果其中任何一个部门认真履行职责，都可以避免事件的发生或减少其造成的损失；所以按照法律法规和三定方案等文件，这些部门和人员的责任是明确的。”
同样的情况也出现在此前的郑筱萸案中。据一位知情者介绍，在调查郑筱萸案初期，他们发现药品生产造假现象严重。为此，中纪委驻国家药监局纪检组和监察局建议，对地方标准升国家标准及换发药品批准文号进行专项清查。国务院批准后，监察部牵头、国家药监局配合，在全国范围内集中对15.4万个国药准字号药品进行清理检查。调查后期，针对当时国家药监局存在对药品审批权力监管不严、制度规范严重缺失等情形，又明确提出，对药品研制、生产、流通和使用环节，采用在政府主导下的招投标；强化对审批权力的监督和制约，严格审批程序，扩大行政审批的透明度。