公安机关的作法对吗？

嫌疑人在2013年1月将他人打伤，2月被鉴定为轻伤，3月立案侦查，2014年2月以无犯罪事实为由撤销案件。公安机关的作法对吗？？？
他们的理由是，今年一月一日新的伤残鉴定标准实施，不构成轻伤，按照从旧兼从轻原则，没有犯罪事实。
本人认为，刑法第12条和88条规定，从旧兼从轻原则只有在被追诉才适用。而本案是已经立案，不存在追诉问题，公安机关的作法不对！是对嫌疑人的放纵，是失职或包庇。
虽然司法部和最高法院都有通知，但不能对已经立案的案件生效适用，因为刑法是上位法，而司法部和最高法院的通知是普通文件。请高手指点，谢谢谢谢！