医保办是否可以自行认定交通事故？

我老公1月1日当时在回家的路途中由于自己的粗心大意，摔下陡坡，导致多处骨折，后经治疗现已康复。但是我老公拿发票去报销的时候，医保办说你这个是交通事故，不予报销。
交通事故的事情是这样的：当时老公摔伤意识模糊，家人就认为是交通事故，随即报警交警队处理。后老公康复回忆并不是交通事故，去交警队已撤案。

但是医保办就一口咬定当时报警是交通事故，就不是不给报销？
想问一下凭什么医保办就可以认定是交通事故，凭什么他说啥就是啥？这样国家的医保还从哪里去体现出来，这让我们一般的家庭如何负担起？

恳请各位律师给我指点一下，万分感谢！！！！！！！！！！