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妻或夫一方挪用公款后，借款人被骗致使款项无法追回，挪用人既没有因此而获取丝毫个人利益，更未用于家庭生活，且配偶至案发毫不知情。终审裁定“继续追缴赃款并依法退赔”。请问：
1、裁决内容系指追缴不成，应以合法财产退赔损失，还是追缴赃款后依法退赔给权利人？怎么样理解刑法第六十四条？
2、法院可否在终审结束后，以刑事诉讼法第158条为据，冻结并查封该家庭夫妻共同合法财产，乃至无任何法律文书即拍卖（目前流拍）生活居住地的住房？
3、挪用公款的行为形成的是否夫妻共同债务，妻或夫无过错方是否需要承担退赔责任？谢谢！