“飙车”惹祸端——刑辩专家常卫东律师讲解“危险驾驶罪”

全国优秀刑辩专家答疑

常卫东律师（北京百名优秀刑辩律师）

“飙车”惹祸端——刑辩专家常卫东律师讲解“危险驾驶罪”

一度被媒体和公众广泛关注的“东坝飙车”案于2013年12月2日上午10时在北京朝阳法院三层法庭公开开庭审理。本案现尚未判决，透过该案，和朋友们聊聊“危险驾驶罪”。

危险驾驶罪，是指在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣，或者在道路上醉酒驾驶机动车的行为。危险驾驶罪是《中华人民共和国刑法修正案（八）》新增罪名，《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一规定，触犯危险驾驶罪的，处拘役，并处罚金。

一、“危险驾驶罪” 出台背景

根据最高法统计，仅酒后和醉酒驾车肇事，2009年1月至8月，发生3206起，造成1302人死亡。2009年8月15日起，公安部在全国部署开展严厉整治酒后驾驶交通违法行为专项行动。3个月，全国共查处酒后驾驶违法行为21.3万起，其中醉酒驾驶3.2万起。因酒后驾驶引发交通事故1382起，死亡600人，受伤1573人。典型案件：

1、2008年12月14日，孙某某醉酒驾车致4人死亡，1人重伤。2009年7月23日，成都市中院一审以“以危险方法危害公共安全罪”判处孙某某死刑，剥夺政治权利终身。之后，四川省高院二审改判为无期徒刑。

2、2009年5月7日，胡某驾驶非法改装的三菱跑车在杭州街头“飙车”撞死一人。之后，杭州市西湖区人民法院一审判处胡某有期徒刑3年。交通肇事罪太轻？危害公共安全罪太重？以上案件引发社会空前关注醉驾肇事。

《中华人民共和国刑法》中的交通肇事罪是结果犯，只有造成严重结果的才构成犯罪，而对于那些醉酒等危险状态下实施驾驶行为的，虽然威胁到了公共安全，但由于没有造成严重后果，“法无明文规定不为罪，这显然不利于对酒驾案件的处理。”

从当时有的刑法规范上看，无论是交通肇事罪还是以危险方法危害公共安全罪，都不能准确地反映出以醉驾方式危害公共安全行为的罪质特征，而我国刑法中并没有专门针对此类犯罪的具体条款，“法律有了漏洞就必须正视”。

二、危险驾驶罪 - 行为类型

1、追逐竞驶

一般来说，追逐竞驶，是指行为人在道路上高速、超速行驶，随意追逐、超越其他车辆，频繁、突然并线，近距离驶入其他车辆之前的危险驾驶行为。追逐竞驶属于危害公共安全的危险犯，但刑法没有将本罪规定为具体的公共危险犯，而是以情节恶劣限制处罚范围。换言之，只要追逐竞驶行为具有类型化的抽象危险，并且情节恶劣，就构成犯罪。

第一，本罪行为不要求发生在公共道路（公路）上，只需要发生在道路上。在校园内、大型厂矿内等道路上，以及在人行道上追逐竞驶的，因为对不特定或者多数人的生命、身体产生危险，依然可能成立本罪。

第二，追逐竞驶以具有一定危险性的高速、超速驾驶为前提，低速驾驶的行为不可能成立本罪。但是，单纯的高速驾驶或者超速驾驶，并不直接成立本罪。换言之，不能将本罪等同于国外的超速驾驶罪。

第三，追逐竞驶要求以产生交通危险的方式驾驶，行为的基本方式是随意追逐、超载其他车辆，频繁并线、突然并线，或者近距离驶入其他车辆之前。

第四，追逐竞驶既可能是二人以上其于意思联络而实施，也可能是单个人实施。例如，行为人驾驶机动车针对救护车、消防车等车辆实施追逐竞驶行为的，也可能成立本罪。

第五，成立本罪要求情节恶劣。情节恶劣的基本判断标准，是追逐竞驶行为的公共危险性。对此，应以道路上车辆与行人的多少、驾驶的路段与时间、驾驶的速度与方式、驾驶的次数等进行综合判断。在没有其他车辆与行人的荒野道路上追逐竞驶的行为，不应认定为情节恶劣。追逐竞驶的罪过形式为故意，不要求行为人以赌博竞技或者追求刺激为目的。因为基于任何目的与动机的故意追逐竞驶行为，只要产生了抽象的公共危险且情节恶劣，就值得科处刑罚。

2、醉酒驾驶

醉酒驾驶，是指在醉酒状态下在道路上驾驶机动车的行为。《车辆驾驶人员血液、呼吸酒精含量阈值与检验》规定，车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的属于醉酒驾驶。

故意在醉酒状态下驾驶机动车，即符合本罪的犯罪构成。本罪是抽象的危险犯，不需要司法人员具体判断醉酒行为是否具有公共危险。因此，一方面，抽象的危险犯实际上是类型化的危险犯，司法人员只需要进行类型化的判断即可。另一方面，完全没有危险的行为，不可能成立本罪。

醉酒驾驶属于故意犯罪，行为人必须认识到自己是在醉酒状态下驾驶机动车。但是，对于醉酒状态的认识不需要十分具体，只要有大体上的认识即可。

一般来说，只要行为人知道自己喝了一定的酒，事实上又达到了醉酒状态，并驾驶机动车的，就可以认定其具有醉酒驾驶的故意。认为自己只是酒后驾驶而不是醉酒驾驶的辩解，不能排除故意的成立。即使行为人没有主动饮酒（饮料中被他人掺入酒精），但驾驶机动车之前或者之时意识到自己已经饮酒的，也应认定具有醉酒驾驶的故意。当然，如果没有主动饮酒，也没有意识到自己已经饮酒的，排除故意的成立。

北京市常鸿律师事务所主任

常卫东律师

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