我哥哥在上海被遣返路上失踪到底谁负责？如何找到他？

2003年3月20日，我哥雷良海（原名雷良海，现名雷良科）在上海打工，因为没有暂住证被上海长宁收容所（后改名上海长宁区救助中心）带走，其间向四川开江县甘棠镇镇政府发出了一份通告，他父亲因为农活忙就没有去，随后被通知他与2003年4月18日被长宁区收容站遣返回四川，但是在途中失踪！其家人随后在长宁区救助中心询问，对方回答的是他在安徽宿州下车。当其家人赶往安徽宿州的时候得到的回复是被上海天山派出所接回去，没有办法，他父亲只好赶回上海天山派出所查询得到的消息是没有这回事!随后他父亲赶往上海信访办，信访办帮忙查询的是他已经在河南开封下车!已经有几年了，这人到底是死是活谁都不知道，他父母他们感觉他还在!但是就是不知道该怎么做？请各位网友帮帮忙！出出主意，他父亲近七十而且有一只眼睛在一次事故中失明，而他的母亲因为没有看到儿子想的疯了，他家就只有一个儿子，我是他的堂弟!

　　　请问各位律师，我们应该怎样做？到底是谁负责这件事情？

如果有确切消息的话，希望网友能联系我的邮箱lei123zhi@163.com

　　　　谢了，本人将感激不尽！