借钱不还

我家是北安市赵光农场的居民，我大爷家的我大哥，2006年管我父亲借了11万元钱，到至今只还了3000元，有借条，现在我父亲已经去世了，只剩下我母亲，这笔钱是我母亲的养老费，现在我大哥长年在外做买卖，打电话也不接，还说要钱没有，愿上那告哪告去。现在联系不上他。该怎么办呀，这种情况能算上欺诈吗？是否可以报案呀？
现在真不知道怎么办呀，母亲找不到他人，国家法院好像也不管找不到人的关子，这种事可以信访吗？会有用吗？感觉只有跳楼来博得社会的关注了！