关于国有划拨土地法院是否有权执行。

我在黑龙江佳木斯食品厂工作，国营企业，2003年市中院查封了我厂900平方米的空地，我根据国家土地管理局1997（18号）给最高院复函第四条的规定，国有划拨土地不是当事人自有财产，不能裁定。要回了土地证，但，2008年10月市向阳区法院又将全部土地查封，我们也提出异议，并上诉到中院，中院维持了区院的裁定，我们企业2000年关停，2004年改制并轨，内欠职工债务很大，企业又无可变现资产，市政府为了妥善安置职工，同意用土地出让金安置职工，但，土地被查封无法办理有关事宜，我们该怎么办？为了几百名职工的切身利益。我们急需法律帮助！！！