重庆法院发“人身保护令”剑指“家庭暴力”

    “禁止家庭中的殴打、威胁、财产转移等‘家暴’行为，否则就将受到拘留等惩处。”重庆市渝中区法院近日向四个案件当事人同时发出了“反家庭暴力人身安全保护裁定”（简称“人身保护令”），他们都是因不同形式的家庭暴力行为而被告上法庭。

　　重庆法院“人身保护令”一改过去公权力对家庭暴力受害人保护的滞后性，让“反家庭暴力”由事后惩罚变为事前保护，成为婚姻弱势方反抗家庭暴力的有利法律武器。

　　为婚姻弱势方撑起保护伞 　　

　　经济控制、家庭“冷暴力”、疑妻子有外遇下狠手、妻子提离婚就施暴……重庆市渝中区法院近日正式发出了四张“人身保护令”，通过法律手段对家庭暴力形成更加有效的干预，保障婚姻弱势方向“家庭暴力”说“不”。

　　在起诉到法院之前，邓悦然已在家做了好几年的全职太太，丈夫朱力在外工作，每个月给她一笔数目可观的生活费。但时间一长，丈夫越来越跋扈。不仅每个月根据自己心情，想给她多少钱就给多少，而且偶尔脾气上来还会对她施以拳脚。邓悦然觉得自己已经完全无尊严可言，于是在今年９月向法院提起离婚诉讼。涉及到婚姻共同财产的分割时，邓悦然却蒙了。丈夫开的是奔驰车，住的是别墅。家里的财产也都是丈夫在管，她根本不知道具体有多少钱，离婚后应有的权益无法得到保障。根据邓悦然的要求，渝中区法院发出了“人身安全保护裁定”，规定在此份裁定生效期间，朱力要如实申报家庭财产，并不得擅自处理价值较大的夫妻共同财产。

　　渝中区法院的第二张“人身安全保护裁定”发给了向妻子实施家庭冷暴力的小梁，法院裁定小梁必须在７日内与妻子沟通。为支持丈夫小梁深造，小云放弃了很多发展事业机会。丈夫成为大学教授后想离婚，小云不愿。丈夫便长期不理她，有时候还要出言相讥。日前，小云向法院提出遭遇冷暴力。

　　进城务工的农民工夫妇王某、郑某是再婚夫妻，因为丈夫怀疑妻子有外遇，一闹矛盾就对妻子下狠手。郑某最近向法院提出离婚后，不敢出庭应诉。法院向王某发出了“人身保护令”，禁止他对妻子郑某施暴。

　　年过半百的李阿姨夫妇都是企业退休人员，老伴张老头经常因为一点小事打她，她还曾经报过警，并拍下了验伤照片，但警察表示也不好太过介入“家庭内部矛盾”。最近的一次纠纷后，李阿姨要求离婚，但张老头不愿意。在李阿姨的申请下，法院向老张头发出了一张“人身保护令”，给他６个月考察期。根据规定，加害人如真诚悔改，以求不离婚，征得受害人同意，法院可裁定诉讼中止，给加害人６个月考察期。

　　渝中区法院副院长张欣表示，“人身保护令”和一般的民事裁定书一样具有法定效力，对于拒不履行者，将对其处以罚款、拘留等相关处罚。在案件的最后裁判结果上，履行与否也将成为衡量利益天平的重要砝码－－因为执行态度消极或者抗拒，很可能令他得到少分一部分财产或其他不利的结果。

法律干预缺位催生“反家暴指南” 　　 　　根据全国妇联的问卷调查，我国有２９．７％的家庭存在家庭暴力，其中９０％的受害者是女性。

　　重庆市社科院研究员孙元明认为，家庭暴力不但直接损害妇女的身心健康和人格尊严，导致婚姻破裂、家庭解体、伤害儿童的身心健康。更为危险的是，因家庭暴力而引起的自杀、杀人，严重地影响了社会的稳定和安全。同时，家庭暴力长期以来被视为家庭私事，在通常情况下，很少会有相关部门主动管理。尽管家庭暴力性质比社会上一般暴力恶劣，但它成了相关部门不予介入、惩治过轻的真空地带，实际上是对施暴者姑息纵容，失去了法律应有的震慑和预防作用。

　　渝中区法院副院长张欣介绍说，在法院审理的婚姻案件中，家庭暴力案件约占２０％。我国虽已形成了一套针对家庭暴力的法律干预体系，但家庭暴力范围不明晰，家庭暴力举证难，司法机关介入家庭暴力难等问题，仍然制约着反家庭暴力工作的推进。

　　为此，今年３月，由最高人民法院中国应用法学研究所发布了《涉及家庭暴力婚姻案件审理指南》，成为法院审理涉及家庭暴力离婚案件的“反家暴指南”。渝中区法院成为西部唯一的《涉及家庭暴力婚姻案件审理指南》试点法院。

　　张欣表示，人身安全保护裁定依据的正是“审理指南”中的内容。考虑到离婚诉讼的提起可能激怒施暴人，导致针对受害人的“分手暴力”，审理指南对人身安全保护措施的申请条件、审查重点、裁定内容、生效执行、违反裁定所应承担的责任等内容作了全面规定，以保护受害人的人身安全，确保诉讼活动正常进行，将以往离婚案件仅有对施暴人的财产性惩罚措施，转变为对受害人财产、人身进行全面保护。

解读“反家暴指南”亮点

　　据了解，审理指南内容涉及家庭暴力的定义、审理涉及家庭暴力的婚姻家庭案件的基本原则、人身安全保护措施、证据、财产分割、子女抚养和探视、调解等诸多方面。

　　“第一大亮点就是确定了家庭暴力的类型。”张欣介绍说，过去，人们往往把殴打、辱骂等视为家庭暴力的全部。其实，性暴力、精神暴力、经济控制等也属家庭暴力的“成员”。

　　频繁侮辱、谩骂对方；一方生病后，另一方就背弃；一方提出离婚，对方不依不饶，丧失理智；离婚后，还想控制对方，干预对方恋爱或再婚，甚或实施性暴力等行为……审理指南明确将上述行为认定为家庭暴力，并将对此进行遏制、打击，救济被侵害家庭成员的权利。

　　“无论过去还是现在，依然有这样的悲剧频频发生：妻子为了家庭放弃工作、牺牲事业，为丈夫分忧解难，到头来丈夫另有新欢，抛弃原配。离婚分割财产时，妻子却因没有创造财富而不能或少分财产。遇到此类事情，过去人们只能用道德予以谴责，但是对施暴方不能采取法律上的惩戒。”张欣说，如今审理指南确立了牺牲补偿与照顾原则，明确规定，应在财产分割时适当照顾牺牲方，而不是机械地平均分割。

　　“宁拆十座庙，不拆一门婚”，过去的传统观念让警方出警到达现场后，一看是“家务事”，往往就一走了之。针对这种情况，“反家暴指南”规定了一定情况下的举证责任转移。原告提供证据证明受害事实及伤害后果并指认是被告所为的，举证责任转移至被告。被告虽否认侵害由其所为但无反证的，可以推定被告为加害人，认定家庭暴力的存在。

　　同时，“反家暴指南”规定，当事人举证时，因报警记录内容含糊不清的，当事人可以申请法院通知当时的出处警民警出庭作证，让法官最后作出综合判断。也可请求法院给予人身保护，法院可裁定期限为１５日的紧急保护或３至６个月的长期保护，由法院监督执行该裁定，并告知公安机关保持警觉，履行保护义务。