如何打官司？

我是山东郯城农村的网通用户，属于临沂地区的。

我们临沂网通制定的电信业务资费有：

1.ADSL宽带接入费是农村80，城市130；

2.LAN宽带接入农村是180，城市280.

3.城市固定电话月租费是18，农村是15。

4.我们农村的宽带包月只有60元包1M，而城市却是45元包1M，还有60元2M,80元3M的资费政策供选择。而我们农村用户就只能低人一等，用60元包1M!!!

我是农村的，可是我们镇上的网通营业厅却收我ADSL180块钱的接入费（初装费）！还有，我的固定电话也是农村的，可是我们镇上网通营业厅却按照城市标准收取月租！

请法律界的朋友帮帮忙，看这种情况能起诉吗？

具体起诉谁，谁是被告？以什么理由起诉？我有办理这些业务的收据，能打赢这样的官司吗？请律师朋友帮帮忙啊。。。这样的官司只为争民权，由于电信企业以前在计划经济年代形成的官老爷垄断做法，我们农村用户感到非常气愤！！！这不是明显的歧视吗？请律师朋友说说具体的诉讼程序，不胜感激！！！