公产房包烧费问题

我有两套房子，一套在我名下，此房包烧费我单位一直给报销，另一套我正居住的是我岳父单位的公产房，一直没领房证，我岳父19年前去世我接替他在单位工作，但至今房子仍然是我岳父的名字没有更名，岳父去世后房费和包烧费的百分是10落到我名下并一直从我工资里扣除，也就是说单位的这套房子单位自付百分之90的包烧费，这说明单位一直默许了给我报销两套房子的包烧费。可是今年单位才要求我把房子更名，让我先交今年的包烧费1千多元，我交了，但还让我返补交之前10多年单位给我报销的另一套房子的包烧费一万多元后才给更名，请问这是否合理？