房子占道该拆而不拆，应该起诉谁？

我们住的楼房是单位盖的福利房，1998年底建成并分给个人，后来进行住房改革时，我们才知道，由于在施工前没有通过济南市规划局进行规划，我们住的这个单元占了济南市规划的城市主干道（约7米）。办房产证时，其他单元的房产证都办下来了，只有我们这个单元的没有办下来。又过了半年多的时间，我们的房产证才办下来，是通过什么渠道办的，我们不得而知。我们拿到房产证时，和房产证同时，我们还和单位签了一份“房产买卖契约”，“契约”上印着：“如果发生产权纠纷由售房单位负责。”

2005年，济南市舜耕路南延工程准备开工，市政通知我们单位，我们的楼房因为占道被冻结，等待拆迁。当时我们单位领导对我们说，如果拆了我们的房子，我们单位给我们解决同样面积的住房（单位有这个实力，也有现成的房子）或在院子里的空地上给我们盖同样的相同面积的房子（院子里有已经规划的楼座，只要占道的房子拆了就能盖）。

济南市市中区拆迁办公室准备拆我们的房子的时候，没有与我们住户联系，一直与我们的单位联系，由于我们单位不想对我们拆迁进行补偿，就千方百计地做工作尽量不拆迁。就给“拆迁办”说我们住户不同意拆迁。我们住户都一直被蒙在鼓里。其实，我们住户都同意拆迁。

我们这个楼共6层，是精装修，有中央空调，每户面积200多平方米。第6层没有分给个人，拆迁补偿涉及我们5户。后来是我们单位办公室的人员告诉我们，“拆迁办”听说我们的房子有房产证时，感到很突然，是舜耕路施工“指挥部”认为拆迁需要补偿的费用太高，拆迁难度大，所以，决定不拆迁了。

现在，舜耕路的快车道已经修好并通车半年多了。由于我们的房子占了慢车道和人行道，这一段的慢车道和人行道至今没有修通。

舜耕路快车道通车后，给我们的生活带来很大的影响。首先，是安全隐患，因为快车道紧挨着我们的卧室，全国曾发生过多起汽车撞入民宅造成人员伤亡的恶性事件，所以我们整天提心吊胆。其次，我们将长期遭受尾气、粉尘和噪声的污染，致使我们的生活质量严重下降。

依据《物权法》等法律，我们的合法权益受到了严重侵害。我们曾多次向市政府、市建委、市规划局等政府部门反映，要求拆迁。除济南市规划局给予答复是“规划局为济南市城市建设投资有限公司办理了用地规划许可手续”外，其他部门没有任何答复。

我们想拿起法律武器，维护我们的合法权益。我们要求拆迁的补偿诉求是：在我们单位的宿舍区内解决相等面积的住房。

售房单位、济南市政府、济南市市中区政府、区拆迁办公室、济南市城市建设投资有限公司，这5个单位和部门，我们不知道应该起诉谁，或把谁作为第一被告。我们的起诉有没有必胜的把握？

请给我们法律上的指点。谢谢！