“开胸验肺”暴露了劳动立法重大缺陷

    “开胸验肺”这是足以把现代人“雷”得目瞪口呆的勇敢举动，因为现代人无法想象、更不敢相信，凭借十分发达的现代医疗诊断技术，竟然无法确诊没有多少难度的尘肺病，还逼得劳动者采用几乎是原始社会才不得不采用的落后方式来“自证其病”，让劳动者丧失了基本的人格和尊严。这样的事件发生在21世纪的中国，决不仅仅是对个人人格的侮辱，更是中国法治建设和劳动保护的耻辱。这要求我们要有与张海超“开胸验肺”同样的毅力和勇气，对我们的劳动保护立法进行严格审检，甚至也不妨来一次悲壮的“开胸验肺”。

    其实，“开胸验肺”事件发生后，各界已经充分意识到了立法方面的缺陷和不足，也在深刻剖析事件背后的制度因素，许多媒体都公开发文呼吁：“职业病防治‘有关规定’该改改了！”申请职业病鉴定必须是用人单位提供相关资料，等于要求用人单位“自证其罪”，要它提供资料无异于“与虎谋皮”；职业病鉴定机构处于高度垄断地位，存在缺乏有效监督和出现违法失职时的处罚过轻等缺陷。

    事实上，这些制度缺陷已不新鲜，也并不是通过“开胸验肺”事件才开始暴露出来的，相关职能部门对这些问题早就了如指掌，心知肚明。笔者注意到，早在2008年1月，卫生部就下发通知，就修订《职业病诊断与鉴定管理办法》征求意见，详细地列举了现行办法存在的主要缺陷和问题，其中就包括劳动者申请诊断难、职业病诊断机构受理诊断难、难以作出诊断等问题。然而，时过一年半有余，至今不见正式修改办法的颁布。

    不过，我们也似乎看到了“开胸验肺”事件的积极效应，职能部门已有完善制度的具体行动。比如，卫生部已经变通了上述办法中要求用人单位提供相关资料的规定，并启动了全国职业病诊断与鉴定工作现状调查，另外还发布了新版《尘肺病诊断标准》。新标准将尘肺明确分为三期，删除了旧版中“无尘肺0”和“无尘肺0+”的表述，并增加了观察对象。新标准实施后，郑州市职业病防治所曾给张海超开出“无尘肺0＋期(医学观察)合并肺结核”的专业诊断结果，将不可能再出现了。

    笔者希望，相关部门能够以“开胸验肺”事件为契机，切实从维护劳动者合法权益入手，及时发现和积极弥补法律制度漏洞，审查和清理之前的所有劳动保护规范，真正构建体现现代法治文明、体现人本精神的劳动保护法律制度体系。