离婚后的房产纠纷

我校教师离婚时，与前夫就在我校以成本价购买的、无产权证的房屋发生争议。
问题一：学校的福利房在离婚时怎样分割？
问题二：学校的房屋是按照市场价还是当时购买时的成本价计算价值？
请教各位老师，谢谢！
补充提问：
看了两位老师的答案，知道了学校的没产权证福利房也应该按照市场价分割，但是我们很希望法律能向弱者倾斜。
据了解，男的现在在法院起诉离婚，我校的这名女教师已经独自抚养孩子两年，这期间男方未交付过一次抚养费，女儿今年三岁了。他们在婚前购买过120平的商品房，首付由男方出，但婚后8年间他们共同负担着这房子的贷款和装修款，现房子由男方居住，而且此次在起诉离婚时，男方拒绝分割这套商品房。男方的理论是，要分房产那就两套都分割，我校的福利房也要按照市场价分割。
我们都觉得我校的女教师太委屈了，商品房月供着，孩子养着，到头来分割时，我校的旧房子反倒变成了香饽饽，折腾到最后，变成要给男方一部分房钱才能顺利离婚了。
请教各位老师，应该怎样做才能让我们保护无辜的人！谢谢！