房产买卖

各位律师你们好！我母亲于1996年响应国家号召以（成本价）购买一套房改房，现已取得房产证，产权性质为：个人单独所有。购房同时与单位签订协议，房产住满五年以后可依法上市买卖。现在想卖房，才知道此房为央产房，买卖需要办理央产房买卖上市手续。我多次找到单位协商，恳求他们出具买卖证明，单位以各种不符合法律法规的借口拒绝办理。在此之前，单位曾经以这些借口拒绝发放已办理好的房产证，后经过单位老职工诉讼（有海淀法院的判决），单位才发放房产证。我现在也想以法律途径来解决上市手续问题，法院以单位内部矛盾，不予立案。请问各位律师：我母亲的合法权益现在无法得到保障，我该如何办理？