财产有抵押，但没有通过产权人而擅自扣押属于违法么？

我租用了一家厂房，签订租房合同时，有这样一条附带条款：“到期因不能交纳租金的，将该企业的设备作为抵押，用于偿还房屋租金”。企业在运行中，遇到了骗子，企业在这个时候，收到了“镇政府”的指令：“停业整顿”。房东得知：立即找到我的主管单位（文化站），并擅自将企业的设备封存、变卖。问：虽然在租房合同上有“财产有抵押”的意思，如果，最后没有得到法人的同意，就擅自将法人的“个人财产”封存、变卖。是否属于违法？法律的依据是什么？谢谢大律师。