开发商这样算非法集资吗?我要退还我的定金!

家人在异地买了套房子,付了部分定金,但是事后发现签的不是商品房买卖合同,而是《合作建房协议书》后来查了一下,国家06年后就开始不允许非法集资建房的。现在开发商只退了部分货款给我们,最终还是以退房的形式给钱,但是还有1万3千元不肯给我们。我怎么才可以全部要回?如果打官司怎么走流程,费用大致多少?谢谢。
咨询者: 上海  [咨询时间:2013-05-15-状态:未解决]
秦玲玲律师的解答:

可起诉,对方应全部退还并要求赔偿损失。拟写诉状,到法院立案,开庭,判决,执行。

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