加油站销售汽油 不加乙醇 是否构成 刑事犯罪？

求助咨询：
加油站销售汽油 不加乙醇 能否构成 刑事犯罪？
补充提问：
朋友在牡丹江开加油站，因为没有添加乙醇，2014年11月15日以涉嫌 销售伪劣产品罪 被宁安市人民检察院 批准逮捕，现羁押在牡丹江看守所。

宁安市公安局依据的是：黑龙江省调配和销售车用乙醇汽油暂行规定。（这个规定二○○四年十月二十二日黑龙江省人民政府第十五次常务会议通过。），认定朋友涉嫌销售伪劣产品罪。

请问：依据黑龙江省调配和销售车用乙醇汽油暂行规定 能不能定罪？ 谢谢，