时间:2009-11-18 15:09:56 文章分类:网络文摘
大概就在美国总统奥巴马搭乘空军一号抵达北京的那一刻,台湾和大陆正在进行MOU(两岸金融监理合作了解备忘录)的签署换文。
此一巧合显示:在近年世界大气候及两岸小气候的巨变中,美国与中国大陆的关系已经走上了一条与往昔相当不同的道路,而台湾在两岸关系上也走上了自己的道路。
过去几十年,在冷战时代,台湾在两岸关系上,可以说是走在由美国主导及扶持的道路上。美国以围堵政策操作冷战,台湾则藉冷战与大陆分庭抗礼。但是,如今在奥巴马与胡锦涛所标举的美中关系下,台湾不再能走在由美国主导及扶持的路上,而是要走自己的路,且要思考如何以自己的方式走下去。
横看成岭侧成峰。奥巴马访陆在美中关系及两岸关系上应作如何解读的细节,或许仍有见仁见智之处,但其核心意义却没有争议:一、大势向中国大陆倾斜,北京掌握约近一兆美元的美国债权只是其中一项。二、克林顿、布什时代的口吻是:“不要遏堵中国,应欢迎他参加国际社会。”如今奥巴马的措词却是:“除非美中一致联手,否则许多全球挑战无以解决。”三、奥巴马以带领美国走出布什的“片面主义”自期,而美国经过伊拉克困局及金融海啸的冲击,也已开始深切反省其世界角色。这些巨变加总起来,对美中及两岸关系的影响是:美中关系已经走向一条较往昔友善及合作的道路,且中国大陆的话语权只升不降;相对而言,台湾在新的美中关系中,也必须尝试走出一条自己的路。
值得注意的是,这种倾斜的大势,不是一夕造成,而是十余年来一贯的不变趋势。一九九六年,“总统大选”引发美国航空母舰介入台海飞弹危机以后,翌年美国总统克林顿即发表“一个中国政策对台湾有利”的评论;又次年,一九九八年克林顿访问中国大陆,更在上海发表“三不支持”,亦即美国不支持“台独”,不支持“一中一台”,也不支持“台湾以国家身分加入国际组织”。当场有记者问白宫国家安全顾问柏格:“是否纵使台湾民选政府选择了(台独)那条路,或(经由)公民投票而有压倒性的倾向支持(台独)时,美国也不支持?”柏格的答复是:“也不支持。”当时,本报社论曾将此一架构指为“五不支持”。直到二○○八年陈水扁扬言“民主无红线”,举行“入联公投”;美国官方疾言厉色指陈水扁是“台独”分子,背叛了台湾的利益,并指:“(扁)欲挑战‘美国的一个中国政策’,是在推车撞壁(hitting into a wall)。”这可视为克林顿“五不支持”后面两项的首度实践,当时却是一度最挺台湾、最鹰派的布希主政时代。如今,奥巴马胡锦涛之间更加亲密的美中关系,与在美中关系中势将更加边缘化、也更不具歧见的两岸关系,可谓只是顺着十余年来此一大势巨变的必趋必至而已。
其实,蒋经国的解严实施全面民主与开放两岸交流,可谓正是出于对大势巨变的预知预感;就本文题旨而言,蒋经国正是尝试要走出依赖美国的路,而要走上台湾自己的路。但是,后来李登辉把路走岔了,陈水扁更是把路走死了。陈水扁控告美国军事法庭,主张“割台献美”;这其实就是想要倒拨时钟走回由美国扶持的路,却是徒然演出了一场丑闻闹剧。
美国在九一一、伊拉克困局及金融海啸后,面对巨变的世局与国情,当然必须重新设定其全球政略,而美中关系正是美国必须首先调整的枢纽,因而亦必然影响到台美关系与两岸关系。美国虽然仍会关注台湾,但其性质与力道已非昔比;台湾必须警觉两岸关系在美中关系中日渐边缘化的一贯趋势,而应当及早在两岸关系上开辟出自己的路,自己走下去。
马当局就任以来,美国政府对台湾改善两岸关系的表现,自白宫、国务院、五角大厦,皆一概吐露称许赞誉之声,几乎未闻一语批驳。有人认为,这是台美在两岸政策上更加契合的象征;但是,也有人听出了弦外之音,这或许正是美国要告诉台湾:台湾该走自己的路,该自己走下去了!
MOU在此时换文,双边各用“台湾方面”及“大陆方面”的名义签署;这是台湾自己开的路,也是两岸自己开的路(北京不无以MOU向美表示两岸已有“自己的路”之意),美国的角色将快速淡出,两岸的新时代已真正来临了!
