拖机上网被封 用户状告电信

　　———律师胡海良

　　电信当初并没有明确表示不能组网，现在又断了我的网，如果没有人站出来，正面指出电信的不当行为，会有更多的受害者。不管胜诉与否，我都一定要站出来！打这场官司。

　　———起诉人徐先生

　　报装的用途必须与实际用途一致，这也是为了网络安全的需要。比如，一个人发布了不良信息，如果几家人共用一个账号，没有办法查清是谁发布的，不利于安全监控。

　　———电信公司

　　多台电脑经由路由器使用同一个账号上网，遭到电信公司断网，用户因此将网络运营商广东省电信有限公司惠州分公司告上法庭，目前已经收到法院立案通知书，开审时间尚在等待排期。广东电信惠州分公司表示，对“拖机”用户断网是出于安全监控考虑。

　　缘起：路由器上网遭断网

　　3月5日，一篇名为《电信限制路由宽带上网惠州用户状告中国电信》的帖子现身本地论坛。发帖人“尚典胡律师”自称是一名律师，受客户委托与广东省电信有限公司惠州分公司打官司。

　　记者昨日联系上发帖人，即本案的代理律师胡海良。据他介绍，他的委托客户许先生从2007年起以个人名义申请了电信包年宽带业务，五六台电脑经由路由器使用同一个账号上网，一直都没有什么问题，直到今年2月2日，徐先生家的电脑上突然弹出了电信的“温馨提醒”：“经系统检测发现，您共享上网的电脑过多。为了维护我司用户的利益，确保网络质量与安全。请您停止共享上网。我司将会对网络进行限制。届时，您的宽带只允许一台电脑上网。为减少由此给您带来的不便，您可以申请一下宽带套餐……”随即不能上网。

　　徐先生当天找到了电信公司的维护人员，工作人员建议其换一个路由器并为其推荐了一款。换了路由器后，用了几天再次断网。许先生之后到电信营业厅交涉，无果。一气之下，他委托尚典律师事务所发了律师函，要和网络运营商电信打官司。

　　“电信当初并没有明确表示不能组网，现在又断了我的网，如果没有人站出来，正面指出电信的不当行为，会有更多的受害者。不管胜诉与否，我都一定要站出来！打这场官司。”昨日，徐先生对记者表示。

　　据胡海良透露，他两个星期前正式受理该案，已拿到惠城区法院的立案通知书和发票，目前案件还在等候排期。“这个案件标底才960元，说实话，并不赚钱。属于公益诉讼的性质吧。近来在网络上看到不少市民被封杀了路由，之所以接这个案子，也是想为普通市民说话。”

　　现象：断网封杀路由已数月

　　短短几天内，上述网帖就有了3000多次点击，并有141条回复。大多数网友对于电信封杀路由器的做法表示了不满，对于状告电信的行为抱支持态度。

　　此外记者还发现，近两个月来，早有不少网友在本地论坛上发帖，表示因为使用电信公司的路由器遭到了断网封杀。在一篇帖子中，网友jwus发起调查，“看看到底是哪个片区在实行封路由？要投诉也要有点实际内容。”网友们的投票和回帖显示，桥东、东平、河南岸、麦地……惠州市大部分的片区都有网友因多台电脑使用一台路由而遭到封杀。

　　有不少网友猜测，电信这么做无非是为了赚钱。他们纷纷表示，如果电信继续封杀路由，将考虑更换服务商。

　　记者昨日致电电信客服热线了解到，近年来，拖机用户越来越多，为了维护网络的稳定和质量，该公司近几个月来开始对使用路由上网的用户进行断网控制。近期内使用路由器上网的用户，上网时会自动弹出电信公司的温馨提醒网页，如果测试到用户有多台电脑使用同一个账号的行为，会自动断网。用户只要拔掉路由，使用modem（调制解调器），单机即可上网。

　　昨日，记者致电本地另一家宽带运营商铁通，铁通方面有关人员表示，对于多名用户共用一个路由器使用同一个账号上网，该公司并没有限制，不过不提供技术方面的支持。

　　针锋相对

　　原告：协议未禁用路由器

　　并指出国家法规没有禁用路由器

　　原告律师胡海良指出，起诉电信的主要法律依据就是《合同法》和《中华人民共和国电信条例》。原告方认为，在业务服务协议中，电信并没有明确指出不允许使用路由器，国家也并未出台强制性的法律文件来禁止这种行为。电信在事先未与用户协商签订补充协议的情况下，擅自在合同期内中断部分网络服务，已经侵犯了客户的合法使用权。

　　胡海良指出，根据《合同法》第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务，当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。根据《中华人民共和国电信条例》第四十一条，电信业务经营者在电信服务中不得有下列行为：无正当理由拒绝、拖延或者中止对电信用户的电信服务。并且，目前原告方没有查询到信息产业部禁止使用路由的相关规定。

　　电信：共用账号难以监控

　　否认出于营利目的

　　昨日，电信惠州分公司有关负责人在接受记者采访时表示，用户起诉惠州分公司的案件公司已经得知，目前正在处理中，具体细节不方便透露。

　　该负责人表示，用路由器上网行业内称为拖机现象，对此公司一直都是不赞成的。拖机分为两种，一种是一家人报装几家人使用，一种是以家庭名义报装，实际用于商业谋利。“报装的用途必须与实际用途一致，这也是为了网络安全的需要。”

　　该负责人表示，今年1月以来，国务院、宣传部、公安部门网监大队等对于网络安全有了进一步的要求，电信公司开始加大力度整治拖机现象主要出于这个考虑。“比如，一个人发布了不良信息，如果几家人共用一个账号，没有办法查清是谁发布的，不利于安全监控。同时，国家对于企业用网络有网络安全监控，如果以家庭名义报装，势必影响这种监控。”该负责人同时表示，目前有不少黄色网站也是以家庭名义报装的。

　　对于网友的质疑，即电信宽带封杀路由器是为了赚钱，该负责人予以否认。该负责人表示，考虑到一个家庭可能会有两台电脑需要上网，用户只要加入“我的e家”，就可以获赠一个账号，实现家人同时上网了。

　　观点

　　电信有违约之嫌

　　针对本案，广州金卓越律师事务所李锦永律师昨日接受记者采访时表示，电信用户状告电信，涉及的是合同纠纷。用户和惠州电信2008年4月23日签订的《中国电信股份有限公司惠州分公司宽带业务协议书》中，合同的约定不明，没有明文规定能够使用路由，也没有明文规定不能使用路由，而合同签订了一年，没有到期。之前用户一直可以使用路由上网，可以说双方是默认了这种使用方式的，这也可以算是一种无形的约定。电信在没有到期之前单方面切断用户的网络，有违约的嫌疑。

　　另外，电信与用户签订的合同是以户为单位，并不是以台为单位，因此用户多人一起上网，只要是一户，就没有违约，“我儿子一部电脑，我一部电脑，都是一家人，属于一户。”该律师表示，最近电信新签约的客户，里面已经明确规定了以台为单位，“这样就清晰明确很多。”

　　封杀措施将波及上千万用户

　　另有业内人士表示，目前，一个家庭拥有多台电脑，申请一个ADSL账号连接到互联网的现象相当普遍。粗略估算，在大城市，一户多台电脑共享上网所占的比例不会低于30%，一旦电信将此列为违规予以封杀，将波及到上千万用户群。

　　该人士表示，经过几年的增长，目前ADSL宽带用户的增长速度已放缓，宽带共享上网影响了运营商的收益，但如果因此而封杀宽带共享上网，是不合理的。

　　该人士同时表示，广东电信推出的“我的e家”套餐中，共享上网被作为一项附加的宽带接入业务进行推广。用户可选择e8不同速率的套餐，在家里最多可享受2台或4台电脑同时上网。即多台电脑使用同一ADSL宽带账号上网只要选择了电信“e8套餐”就属于合法接入。

　　知多D

　　路由器：英文名Router，它是互联网络的枢纽、“交通警察”。一用户向运营商申请一条宽带上网线路后，可用路由器连接至多台电脑，共同上网。

　　———根据百度搜索整理

　　本版采写：本报记者 朱菂