给国务院的批评建议函

时间:2009-07-16 12:45:55    文章分类:律师文萃

         给国务院的批评建议函

 

中华人民共和国国务院:

    我叫姚习洪,是湖北省仙桃市人。湖北惊天律师事务所律师。电话:13872987584。

    我在为一名被劳动教养的人员提供法律服务的过程中,发现贵院于 1982年1月21日转发、公安部发布的《劳动教养试行办法》严重违反了宪法和法律的规定,特向贵院提出本批评建议函。

    我国《宪法》第37条规定:中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身体。

    我国《立法法》第8条规定:下列事项只能制定法律:……(五)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚……

   《立法法》第9条规定:本法第8条规定的事项尚未制定法律的,全国人大及其常务委员会有权作出决定,授权国务院可以根据实际需要,对其中的部分事项先制定行政法规,但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。

    我国《行政处罚法》第10条规定:行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

  而《劳动教养试行办法》规定:劳动教养的期限为1-3年,最长可达4年;劳动教养人员在被劳动教养期间停止行使选举权和被选举权。1991年11月,国务院发布的《中国人权状况》白皮书指出,劳动教养不是刑事处罚,而是行政处罚。  而《劳动教养试行办法》虽由贵院转发、公安部发布,但它只是个行政法规,根据上述《行政处罚法》和《立法法》的规定,它是无权设立限制人身自由的,也无权剥夺公民的选举权和被选举权的。

  我国《行政处罚法》第64条第二款规定:本法自1996年10月1日起施行。本法公布前制定的法规和规章关于行政处罚的规定与本法不符合的,应当自本法公布之日起,依照本法规定予以修订,在1997年12月31日前修订完毕。

也就是说,早在1997年12月31日前,贵院就应对由贵院转发的限制人身自由和剥夺公民的选举权和被选举权的《劳动教养试行办法》作出修订,使之符合法律的规定。然而,十多年来,作为中华人民共和国最高行政机关,贵院不但不带头模范地遵守宪法和法律,反而以不作为的形式违反宪法和法律的规定,放纵该部严重侵犯公民人身权利和政治权利的行政法规违法实施了十多年,这是与“依法治国,建设社会主义法治国家”的宪法宗旨相矛盾的。贵院的行为导致宪法和法律失去了它们的权威性。所以,各地行政机关、执法机关上行下效,屡屡做出违法乱纪的事情,很多地方出现“有法不依、执法不严、违法不究”的情形。

《宪法》第5条规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。 一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”因此,对于国务院这一违反宪法和法律的行为,也必须予以追究。

  我国宪法第41条规定:中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举,有关国家机关必须查清事实,负责处理。任何人不得压制和打击报复。

  我深深地爱着我的祖国,我真诚地希望我的祖国在法治的轨道上更加繁荣,更加富强!我也曾2次以特快专递的形式向国务院温家宝总理发了该批评建议函,其中一次被退回,一次显示已经收到,但是无任何回复。故此,特对贵院的违法失职行为提出批评,并建议贵院立即废止由贵院转发的、严重违反宪法和法律的《劳动教养试行办法》。

 此致

中华人民共和国国务院  

 

                                

                           批评建议人:

                               中华人民共和国公民:姚习洪

                       居民身份证号:429004196901080634    

                     2009年1月20日

执业机构:湖北瑞通天元(仙桃)律师事务所
 所在地:湖北 武汉市
手机号码:
擅长领域:
量刑 取保候审 刑事辩护 刑事自诉 国家赔偿

咨询法律问题

咨询标题:

咨询内容:
我要咨询咨询框太小,放大点

姚习洪律师文集

更多
您的位置:法邦网 > 找律师 > 
 > 姚习洪律师 > 姚习洪律师文集查看
关于法邦网|联系我们|法律声明|欢迎合作|RSS订阅|友情链接|反馈留言|法律百科
Copyright ©2007-2019 Fabao365.com 版权所有 |京ICP备10210683号|京公网安备11010802013176号|客服电话:15801124837