刑事申诉办案制度，河北石家庄律师李宪刚

一、责任单位

控告申诉检察科

二、权利行使依据

1、《中华人民共和国刑法》

2、《中华人民共和国刑事诉讼法》

三、案件的受理范围

1、不服本院决定的申诉；

2、不服同级人民法院已经发生法律效力的刑事判决裁定的申诉。

四、受理应提供的材料

1、申诉书；

2、认为原处理决定、判决、裁定有错误的事实和理由；

3、原决定书、判决书、裁定书的副本或复印件。

4、对口头提出申诉的，除要求申诉人提供第2条所要提供的材料外，承办人还应制作笔录。交申诉人阅看后，要求申诉人签名或盖章。

⒋填写《刑事申诉受理登记表》。

五、办案的程序

（一）受理案件。对申诉材料进行审查，并区别情况进行处理：

1、不属本院管辖的刑事申诉，应及时报告部门负责人及分管检察长，经分管领导同意后，及时移送有管辖权的人民检察院或有关部门，并通知申诉人。

2、认为需要立案复查的刑事申诉，应制作《刑事申诉提请立案复查的报告》。

3、对不需要立案复查的刑事申诉，制作《刑事申诉不立案复查通知书》，通知申诉人。

（二）复查

⒈承办人复查刑事申诉案件：首先应当查阅原案证据材料，制作《阅卷笔录》，对原认定的事实，证据内容应当摘录，经审查认为原案事实不清，证据不足或者需要核实的问题，应进行补充调查。复查终结的刑事申诉案件，承办人要写出《刑事申诉复查终结报告》，当交部门负责人核稿，由主管检察长签发。

（三）决定

1、经科室研究，认为需要撤销、改变原决定或原法院判决、裁定确有错误，由主管检察长提请检委会研究。

2、经科室研究，认为需维持原决定，或认定原判决裁定正确的刑事申诉案件，制作《刑事申诉复查案件决定书》。

3、经检委会研究，认为原决定错误或者部分错误，按以下情况处理：

①对原不批准逮捕的案件，经复查后检委会研究认为原不逮捕决定错误的，移送刑事侦查监督科办理。

②对不服不起诉决定的刑事申诉复查案件，经复查，检委会决定后，认为原不诉决定错误的，移送审查起诉部门处理，并同时口头通知申诉人。

③对不服不起诉案件原决定认定的事实有部分错误的，经检委会研究后，制作复查决定书。

4、经检委会研究，认为原判决裁定确有错误需要提出抗诉的，报上级院控申部门。

5、经检委会研究，认为原不起诉决定错误，决定提起公诉的案件，移送公诉科办理。

⒎立案复查终结的刑事申诉案件，要向申诉人公开宣布复查决定书。

五、办案期限

复查刑事申诉案件，应当在立案后三个月内办结。案情复杂的，最长不得超过六个月。

六、监督检查

1、检务督查部门组织定期进行内部工作检查。

2、上级业务部门定期进行检查。

3、院纪检监察室进行监督检查，每半年不少于一次。

4、接受人大、政协等方面的监督检查。

5、通过检务公开的形式接受社会监督。

七、责任追究

（一）过错责任内容

办案人员在行使职权过程中，有下列过错情形之一的，必须追究责任：

1、违反法定程序做出决定的。

2、不按法定期限办理的。

3、滥用职权、玩忽职守的。

4、利用职务之便，索取或者收受他人财物的。

5、其他过错行为的。

（二）办案人员在办案过程中，故意违规、违法办理或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任：

1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。

2、二人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办承担全部责任。

3、科室集体讨论决定的行为出现过错的，科室负责人为责任人。

4、决定经有关领导批准出现过错的，应追究批准人的领导责任。

（三）追究形式

1、办案人员违反本规定，情节较轻的，由部门负责人或院有关领导责令改正，进行诫免谈话或给予通报批评；情节较重的，依法给予相应处分，并调离现有工作岗位，一年内不得从事与该岗位性质相同或相近的工作。

2、部门负责人违反本规定，情节较轻的，由院有关领导责令改正，进行诫免谈话或给予通报批评；情节较重的，依法给予相应处分，并调离现有工作岗位。

3、领导违反本制度的，依据有关规定处理。

4、上述人员违反制度规定，情节严重，构成犯罪的，移交司法机关处理。