计划生育政策不公平，建议普遍生育二孩，石家庄律师维权诉讼

　　任茂东委员在审议中建议：适时启动修改人口与计划生育法，及时实施“普遍两孩”政策。

　　刘政奎委员表示赞成全面放开生育二胎方案，认为只放开“单独”、“双独”家庭生育二胎有失公平，因为生育权是公民的基本人权，不应贴上独生子女、非独生子女的标签区别对待，该政策对想生育二胎的非独生子女不公平。

　　“从社会抚养的负担来说也不合理，这样的政策将导致‘双独’家庭抚养四位老人和两个小孩，‘单独’家庭抚养三个老人和两个小孩，而非‘单独’、‘双独’家庭则只抚养两个老人和一个小孩，显然不合理。”刘政奎委员认为，长期低生育率已抑制生育意愿，即使全面放开生育二胎，也不至于引起人口激增，况且各省份还可以根据自己的情况制订具体执行方案。

　　四川省人大常委会副主任刘道平指出，当前计划生育政策“计划了中间的老实人，对两头没有计划”，最富裕的人没有计划，孩子很多，最穷的人没办法计划，也生一大堆。他建议只规定生育孩子的上限，按现在国情，两个比较合适，建立一种真正公平的生育制度。

　　“我们常常说960万平方公里国土面积，到底生存多少人算是理想的人口密度，如果没有这个，我们的计划生育也是盲目的。”温孚江委员建议科学实施人口的预警和监测，用大数据的办法模拟人口到什么时候达到目标，在哪些环节需进行干预，以便平稳达到控制目标。蔡昉委员建议，在“单独两孩”政策实施后，对涉及多大范围的婚龄人口，这部分人的生育意愿，以及对人口总量、年龄结构、性别比、总和生育率等的影响做评估，以便及时、适时出台下一步完善和调整政策。 京华时报记者商西

　　北京落点

　　北京市人大周五审议“单独两孩”政策

　　京华时报讯（记者张然）北京市十四届人大常委会第八次会议定于27日在市人大常委会会议厅召开。届时，北京“单独两孩”问题将纳入会议议程。市民提前电话预约登记可到现场旁听。

　　昨天，北京市人大常委会办公厅公布会议旁听议题，其中首项议题便是听取北京市政府关于《北京市人口与计划生育条例修正案（草案）》的说明和市人大教育科技文化卫生体育委员会审议意见的报告。

　　“单独两孩”政策如何落地、何时落地备受关注。日前，国家卫生计生委相关负责人称，明年第一季度有关省、市、区将启动“单独两孩”政策。

　　本次生育政策的调整和完善采取中央先发文件，省级再出操作方案的方式。启动实施“单独两孩”政策，将由各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。

　　此外，本次会议还包括碳排放权交易试点工作等方面的议题。北京市公民拟旁听会议者，可事先电话预约登记，预约上的公民可于会前半小时到建国门南大街6号北京市人大常委会办公厅办理旁听登记手续，凭身份证领取旁听证，旁听会议。