2008年江苏省劳动和社会保障事业发展统计公报

江苏省劳动和社会保障厅  江苏省统计局 

　　2008年，在省委、省政府的正确领导下，全省劳动保障系统深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“全面达小康、建设新江苏”的目标，积极应对严峻挑战，坚定不移地推进和服务“两个率先”，全省劳动和社会保障事业取得新的发展，城乡统筹就业实现新突破，社保体系建设取得新进展，劳动关系调整取得新成效，职业培训发展跃上新台阶，公共服务水平得到新提升，全面完成了年初确定的各项目标任务。

　　一、就业

　　城乡从业人数保持稳定增长。年末全省城乡从业人员4648.89万人，比上年末增加30.75万人。其中，第一产业从业人员1222.66万人，第二产业1655万人，第三产业1771.23万人，分别占全省城乡从业人员总数的26.3％、35.6％、38.1％。年末城镇单位就业人员707.64万人，城镇私营企业和个体经济组织就业人员915.94万人，社区公益岗位和灵活就业人员108.3万人。

　　就业再就业工作进一步推进。全年城镇新增就业118万人，连续四年实现新增就业突破百万人。下岗失业人员再就业54.1万人，其中就业困难人员再就业14.4万人。年末城镇登记失业人数为41.09万人，城镇登记失业率为3.25％，与上年末基本持平。

　　农村劳动力转移成果继续得到巩固。全年新增农村劳动力转移36.93万人，其中新增劳务输出15.5万人。全年培训农村劳动力77.21万人，其中转移前技能培训39.67万人。全年全省农民人均工资性收入3896元，其中外出务工收入1259元，同比增加420元和114元，分别增长12.1％和10％，对农民增收贡献率分别达52.8％和14.3％。

　　就业再就业优惠政策得到有效落实。2008年全省共发放《再就业优惠证》21.51万本，其中就业困难人员领取12.84万本；领取优惠证再就业的下岗失业人员23.76万人（含以前年度），其中就业困难人员11.98万人。148.72万人次享受社会保险补贴，补贴额14.07亿元，84万人次享受岗位补贴，补贴额1.27亿元。

　　职业中介网络进一步健全。年末全省共有各级各类职业中介服务机构3823个。全年在各类职介机构登记求职的人数达496.27万人次，职业介绍成功227.61万人次，介绍成功率为45.86％。

　　职业教育培训事业发展良好。年末全省共有技工学校142所，比上年减少7所；在校学生33万人，比上年末增加 0.5万人；全年招生12.1万人，毕业 8.1万人，毕业生当年总体就业率为97.5 ％。全年技工学校面向社会开展培训30.5万人次，比上年增长9.3 ％。年末全省共有民办职业培训机构1383个，全年共开展培训137.9万人次，比上年减少5.5％。年末全省共有就业训练中心107 所，培训89.6万城乡劳动者，比上年末增加4.6万人。全年共有77.17万人参加了就业再就业培训（其中下岗失业人员61.69万人），10.57万人参加了创业培训。

　　年末全省共有职业技能鉴定机构374个，职业技能鉴定考评人员4587人。全年共有106.12万人参加了职业技能鉴定，比上年增长16.34％， 90.79万人取得不同等级职业资格证书，比上年增长14.34 ％，职业技能鉴定平均通过率为85.56％。全年全省共培养技师、高级技师2.54万人。

　　二、社会保险

　　（一）基本养老保险

　　1、企业职工基本养老保险

　　年末全省企业职工基本养老保险参保人数1641.36万人，比上年末增加147.31万人，连续四年实现净增参保人数超百万。其中参保职工1290.9万人，参保离退休人员350.46万人，分别比上年末增加123.47万人和23.84万人。

　　全省企业离退休人员养老金做到了按时足额发放。年末全省纳入社区管理的退休人员325.09万人，比上年末增加26.77万人，社区管理率达93.83％。

　　2008年全省企业职工基本养老保险基金总收入 749.30亿元，比上年增长25.2％，其中基金征缴收入675.67亿元，比上年增长25.33％。省对38个困难市县给予养老保险重点补助20.38亿元。全年基金总支出524.33亿元，比上年增长25.03％，其中基本养老金支出和丧葬抚恤补助支出合计492.58亿元，比上年增长25.08％。

　　2、机关事业单位基本养老保险

　　年末全省机关事业单位养老保险参保人数110.29万人，其中参保职工82.17万人，参保离退休人员28.12万人。

　　2008年全省机关事业单位养老保险基金总收入58.92亿元，比上年增长4.03％，其中基金征缴收入55.36亿元，比上年增长 4.22％。全年基金总支出56.99亿元，比上年增长4.24％。

　　（二）基本医疗保险

　　1、城镇职工基本医疗保险

　　年末全省基本医疗保险参保人数1604.25万人，比上年末增加168.46万人，连续七年实现净增参保人数超百万。其中参保职工 1213.9万人，参保退休人员 390.35万人，分别比上年末增加143.56万人和 24.9万人。

　　2008年全省基本医疗保险基金总收入264.07亿元，比上年增长 29.7％，其中基金征缴收入235.97亿元，比上年增长19.6％。全年基金总支出 178.56亿元，比上年增长33.4％，其中基本医疗保险待遇支出177.02亿元，比上年增长33.6％。

　　2、城镇居民基本医疗保险

　　年末全省城镇非职工居民基本养老保险参保人数1233.34万人，其中学生儿童401.06万人，参保率稳定在90%以上。

　　（三）失业保险

　　年末全省失业保险参保人数1052.24万人，比上年末增加83.76万人。年末全省领取失业保险金人数21.51万人，比上年末增加0.46万人。

　　2008年全省失业保险基金总收入62.88亿元，比上年增长 29％；其中基金征缴收入57.17亿元，比上年增长29％。全年基金总支出31亿元，比上年增长56％。

　　（四）工伤保险和生育保险

　　年末全省工伤保险参保人数1056.62万人，比上年末增加135.64万人，连续四年实现净增参保人数超百万。2008年全省工伤保险基金总收入 16.12亿元，比上年增长33％，其中基金征缴收入15.07亿元，比上年增长26.6％。全年基金总支出9.85亿元，比上年增长39.7％。

　　年末全省生育保险参保人数907.23万人，比上年末增加113.12万人，其中女职工399.89万人。2008年全省生育保险基金总收入14.98亿元，比上年增长33.9％，其中基金征缴收入14.37亿元，比上年增长31.2％。全年基金总支出8.17亿元，比上年增长17.9％。

　　（五）农村社会养老保险

　　年末全省农村社会养老保险累计参保人数957.95万人，年末领取养老金人数达176.45万人。2008年农村社会养老保险基金总收入57.92亿元，比上年增长85.88％；总支出27.59亿元，比上年增长20.17％。

　　新型农村社会养老保险制度试点工作取得进展，全省已有11个省辖市和80个县（市、区）出台了新农保办法，参保农民达361.64万人。

　　（六）被征地农民社会保障

　　年末被征地农民参加农村社会养老保险15.03万人，参加企业职工基本养老保险104.63万人，享受被征地农民基本生活保障194.23万人。

　　三、工资分配和劳动关系

　　企业工资分配制度改革继续推进。开展企业工资支付能力专项调查，及时发布年度全省企业工资指导线，为企业开展工资集体协商提供了重要依据。2008年全省在岗职工平均工资31667元，较上年增长15.7％。全省有6个区域上调了最低工资类别。

　　劳动关系运行保持总体平稳。全省劳动合同签订率达到98.1%，中长期劳动合同的签订比例上升，劳动者就业的稳定性有所增强。企业集体合同覆盖面继续扩大，年末全省累计签订有效集体合同9.69万份，涉及职工551.73万人。

　　2008年，全省各级劳动争议仲裁机构共处理各类劳动争议案件13.91万件,涉及劳动者17.71万人,分别比上年增长79%和81%。全年各级仲裁委员会共立案受理集体劳动争议案件773件，涉及劳动者3.09万人，分别比上年增长49%和104%。2008年，各级劳动争议仲裁机构处理结案的劳动争议案件为13.02万件（含上年结转案件4371件），结案率为90.7%。

　　四、劳动保障法制与监察

　　年末全省共有劳动保障监察机构130个，劳动保障监察机构组建率为100％。各级劳动保障部门配备劳动保障专职监察员1123人。

　　在全省范围内重点组织开展了整顿人力资源市场、贯彻实施劳动合同法及实施条例、整治非法用工打击违法犯罪、两节期间工资支付等专项检查活动，全省共主动监察检查单位93379户，涉及劳动者725.29万人，为71.52万劳动者补签了劳动合同；为61.29万劳动者追发工资等待遇68837万元，其中农民工工资等待遇50543万元，涉及农民工38.21万人；督促15614户用人单位申报缴纳社会保险费33928万元，涉及劳动者71.53万人；督促16876户用人单位进行社会保险费缴纳登记，涉及劳动者35.97万人；取缔非法职业中介机构2033户，清退童工377人，纠正违反职业资格和职业培训规定的单位478户，清退各种风险抵押金832.44万元，涉及劳动者1.87万人。此外，各级劳动保障监察机构还参与了720件突发事件的处理，涉及劳动者7.29万人，审查用人单位规章7.55万件，纠正用人单位违法规章数1.91万件。

　　五、公共服务能力建设

　　劳动保障公共服务体系建设取得新进展。以“一号、一网、一卡”为主体的信息化建设成效显著，12333咨询服务系统全省联动开通并高效运行，全省12333人工电话服务座席达到168个，全年咨询电话服务总量360万次，12333网站点击数达到205万人次，回复网上咨询4.9万件；以“江苏劳动保障网”为载体的公共电子政务平台已经形成，服务水平进一步提高， 实现9项行政许可事项网上受理，175个办事项目网上直接办理和查询；全国统一标准的社会保障卡应用范围覆盖到劳动保障各项业务领域，全省累计发放社会保障卡433.6万张。

　　社区平台建设得到进一步加强，全省省辖市市区280个街道和161个市区乡镇及县城城关镇全部建立了劳动保障所，工作人员2219人；在3524个城镇社区建立了劳动保障工作站，聘用社区劳动保障工作人员5835人。

　　创建优质服务窗口活动向纵深推进，全系统作风建设进一步加强。全省有11个窗口单位受到原劳动和社会保障部表彰，57个窗口单位受到省劳动和社会保障厅表彰。

　　技能人才培训基地建设取得新的进展，年末全省省级高技能人才培养示范基地累计达到50个；3所技师学院被批准为省重点技师学院。