国内部分高新区对推进“新三板”优惠政策汇总

国内部分高新区对推进“新三板”优惠政策汇总

我国目前仅有中关村一个科技园区内企业可以进行代办股份转让系统申请，2007年9月25日，科技部火炬中心在长沙召开“建设创新型科技园区工作座谈会”后，各地高新区加快了新三板试点的推进速度。在2008年召开的监管工作会议上，中国证监会主席尚福林在谈到多层次资本市场建设时就曾指出，“进一步发展代办股份转让系统，构建统一监管下的全国性场外交易市场。”的精神。把新三板试点园区扩展到全国是大势所趋。为此，各地也纷纷出台了一些优惠政策，现将能够收集到的全国19 个高新区，对“新三板”的优惠政策，汇总如下，供我们研究参考。

（1）各园区有关推进“新三板”优惠政策的情况。（见表一）

表一、19个国家高新区有关推进“新三板”优惠政策的情况（含北京中关村）

园  区

主   要   政   策

附 注

中关村

出台《中关村科技园区企业改制上市资助资金管理办法》

上海张江

另据了解，上海浦东张江高科技园区、合肥高科技园区等都在研究制定相关优惠政策，而其他园区的准备工作也酝酿了类似的优惠政策，只待中证协批准开闸。（来源21世纪经济报道）但是没有看到成文政策。

暂无

天津

企业股份制改造资助20万；与证券公司签署推荐协议并挂牌资助50万元；因改制挂牌增加的各种税收，采取先征后返，属于地税留成部分减收50%

有正式文件

重庆

暂无

深圳

成都

高新区专门制定了《关于开展高新区“代办股份报价转让”首批试点企业申报工作的通知》，并出台了《成都高新区鼓励和扶持企业利用多层次资本市场加快发展的暂行办法》，对进入高新区“代办股份报价转让”试点后备队伍的企业，经中介机构辅导由有限责任公司改制为股份有限公司的，给予20万元资助；聘请中介机构进行辅导，并支付了挂牌辅导、保荐及审计、法律服务、资产评估、工商登记变更手续等规定范围内必要费用的，给予20万元资助；在报价系统成功挂牌的，给予10万元资助。

西安

《关于促进高新技术企业在股份代办系统进行挂牌的暂行办法》，其目的是推进高新区多层次资本市场建设，启动高新区未上市的高新技术企业在股份代办系统进行股份转让试点，促进园区优质企业股权流动。该项政策在2007年到2008年实施，以深圳证券交易所出具的挂牌时间为序，对于进入股份代办系统挂牌的前5家给予30万元补贴，第6至第10家给予20万元补贴，第11至第20家给予10万元补贴，共补贴20 家企业。

武汉

出台了《武汉东湖新技术开发区关于促进高新技术企业改制上市实施办法（试行）》

广州

已经出台《广州开发区科技企业进入代办股份转让系统挂牌资助资金审批(核)工作规范》

杭州

发布《未上市高新技术股份制企业调查表》（2006.5），暂无具体优惠政策公开文件。

苏州

对在“新三板”成功备案的前５家企业在享受《苏州高新区〈关于鼓励企业上市的若干意见〉的实施意见》政策的基础上额外奖励每家企业５０万元。此项奖励基本解决了企业到“新三板”挂牌的费用。

没看到正式文件

长沙

已经成立“长沙高新区进入中关村股份代办转让系统工作领导小组”（2007.7.29），并出台《长沙高新区非上市股份有限公司申请代办股份转让试点资格认定办法》(暂行)；但是无具体优惠政策文本文件。

合肥

出台《加快推进合肥高新区科技企业上市的意见》、《合肥高新区推进非上市股份有限公司进入证券公司代办股份转让系统实施意见》

长春

召开“非上市股份制企业进入代办转让系统动员大会 ” 2007.8.6，尚无，专门成文政策出台。

大庆

暂无

郑州

开展了代办系统挂牌后备企业资源调查工作，郑州高新区净资产在500万元以上的未上市科技型企业有72家，10家已经完成股改，正在股改和拟进行改制的企业有15家左右。尚无成文政策出台。

暂无

济南

以申办“非上市股份有限公司代办股份转让试点”为契机，大力推动园区内二十余家企业进行了股份制改造

暂无

无锡

暂无

宁波

暂无

资料来源：19家国家科技园网站和部分新闻网页。

（2）五个有明文规定的高新区政策对比归纳：

高新区“新三板”优惠政策对比小结

高新区

主要优惠政策

中关村

企业改制上市资助金额应依据下列标准：
1.企业改制资助：每家企业按实际发生费用最高支持20万元。
2.进入股份报价转让系统挂牌资助：每家企业按实际发生费用最高支持50万元。
3.境内上市资助：企业向中国证监会提交首次公开发行并上市申请并取得《中国证监会行政许可申请受理通知书》后，每家企业按实际发生费用最高支持200万元。
4.境外上市资助：企业与券商签定有关上市协议，且其有关上市申请已被境外证券交易所受理后，每家企业按实际发生费用最高支持200万元。

每家企业在改制上市过程中的不同阶段，可以分别申请相应的资助。每家企业每项资助只能享受一次。

成都

1.         鼓励软件或服务外包企业获取资本市场资金，进入非上市股份转让系统的一次性奖励30万元

2.         对进入高新区“代办股份报价转让”试点后备队伍的企业，经中介机构辅导由有限责任公司改制为股份有限公司的，给予20万元资助；聘请中介机构进行辅导，并且支付了挂牌辅导、保荐及审计、法律服务、资产评估、工商登记变更手续等规定范围内的必要费用的，给予20万元资助；在报价系统成功挂牌的，给予10万元资助。

广州

进入非上市高新技术企业股权转让待办系统的，给予最高不超过50万元的资助；

天津

完成股改的园区资助20万；在新三板挂牌的资助50万；补交的税金地方留成部分先征后返50%

西安

在2007年到2008年实施，以深圳证券交易所出具的挂牌时间为序，对于进入股份代办系统挂牌的前5家给予30万元补贴，第6至第10家给予20万元补贴，第11至第20家给予10万元补贴，共补贴20 家企业。

武汉

（一）  对区内进入试点挂牌的股份有限公司，给予不超过20万元的中介费用补贴；

（二）  对券商已经完成尽职调查，并向中国证券业协会按时完整地提交了所有备案材料，但因其他原因未能进入试点挂牌的股份有限公司，给予不超过5万元的中介补贴。

为鼓励高新区内有限责任公司改制为股份有限公司，对企业因改制发生的中介费用可酌情予以一次性补贴，补贴额不超过2万元。

资料来源：6地区国家科技园网站.