律师查询工商档案是否触犯刑事犯罪

一、定义    工商登记：是政府在对申请人进入市场的条件进行审查的基础上，通过注册登记确认申请者从事市场经营活动的资格，使其获得实际营业权的各项活动的总称。2013年3月10日提请十二届全国人大一次会议审议的国务院机构改革和职能转变方案提出，要改革工商登记制度，将“先证后照”改为“先照后证”，将注册资本实缴登记制改为认缴登记制，并放宽工商登记其他条件。    电子档案：是指通过计算机磁盘等设备进行存储，与纸质档案相对应，相互关联的通用电子图像文件集合，通常以案卷为单位。    虚拟档案：是用来区别于一些客观存在的档案实体，是将实体档案信息以字节、比特方式表示并使之在电脑网络上流动，只有引入正确的软件，硬件与足够的背景细节，这些字节与比特方可随机定位到用户所在的网络终端，以可被理解的文字、数字、图像、图表、符号等到显示用户所需求的档案实体的真实信息。　　　目前电子文件所采用的介质主要有磁盘、磁带和光盘。电子档案归档主要用磁带和光盘。　　　非法获取公民个人信息罪：是指以窃取或者其他方法非法获取国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，情节严重的行为。根据刑法规定，犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。　　　《刑法》第二百五十三条之一，第二款规定窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息情节严重的以非法获取公民个人信息罪判处三年以下有期徒刑或者拘役并处或者单处罚金！二、背景　　　非法获取公民个人信息罪已成为保护公民个人信息的主要屏障，但由于缺乏作为基本法的《个人信息保护法》的支持，正如刑法上的“非法集资罪”缺乏广义上的证券法的支持一样，最终导致该罪的解释与适用上的重重缺陋与扭曲。最近发生的律师非法获取公民个人信息罪案即是一例。    企业信息查询，中国重政府，英美重企业，所以，中国的工商登记档案查询面临的难题在英美并不突出。在缺乏通过企业查询渠道的情况下，中国不应简单地以商业秘密和个人隐私为由限制查询，否则将使得《公司法》的相关规定形同虚设，可做适当处理后公开。　　　公司登记信息的公开公示，是《公司法》的一个基本原则，目的在于保障交易安全。很多查询，都是发生在公司交易过程中，以“法院立案”作为限制，就将工商查询局限在了诉讼状态，使得《公司法》的相关规定形同虚设。当前各地出现的工商信息查询“紧箍咒”，实有简单粗暴之嫌。三、律师查档是否违法    律师查询工商登记档案本身是律师非诉业务中的一部分，本质上可视为以律师服务盈利。    《公司法》第六条规定：“公众可以向公司登记机关申请查询公司登记事项，公司登记机关应当提供查询服务”。该条表明，公司登记信息可面向公众查询。    律师获取企业登记信息的渠道具有合法性。国家工商总局《企业登记档案资料查询办法》第六条规定：“各组织、个人均可向各地工商行政管理机关进行机读档案资料查询”。关于书证式档案资料的查询，虽然第七条规定“律师事务所代理诉讼活动，查询人员出示法院立案证明和律师证件，可以进行书式档案资料查询”。    由于工商登记的信息主要功能是服务于商事交易，保障交易安全。　　　企业工商档案登记信息，属于企业依法登记时提供的企业资讯信息。企业登记基本信息，属于可供公民查询的信息。各地工商管理部门凭公民身份证明，就可以查询企业档案信息。作为律师，除可以查询一般企业登记电子信息外，还可以查阅和复制企业纸制档案信息，包括企业清算信息等。从公民凭个人身份证明，就可以查阅打印企业档案登记信息来看，企业登记档案信息属于依法可以公开的信息。因此，企业工商档案本身不属于公民个人信息，获取或者出售企业工商档案信息的行为不构成犯罪。若构成犯罪，则法定的律师调查权会因为此案而丧失殆尽，法律底线会再次被突破，律师权益受损，法治又倒退了一大步！四、现在工商局查档状况    据《新京报》报道，市工商局5月21日向各工商分局发布通知，如果没有法院立案证明，只能进行一般查询，即可查询企业法人、注册地点、注册资本、企业地址、经营范围等基本信息。而北京有的法院或法官，要求提供被告的详细工商登记材料，否则不立案。“法院让先查工商档案，工商让先立案，这让律师怎么办？”    工商部门依法依规要求凭法院立案证明才能查企业详细档案，无可非议。而北京有的法院或法官，要求提供被告的详细工商登记材料，才给立案，是否也是依法依规？如果是，那麻烦了。　　先有鸡还是先有蛋，已争论了多年，尽管是世界性难题，但却无碍人们的工作和生活。工商部门要求有立案通知，才能查询企业的详细档案；法院要求提供被告的详细工商登记材料，才给立案。立案与查档案，宛若鸡与蛋，究竟是先立案，还是先查档案？五、律师查询企业电子档案必须提供哪些证件？    律师应当提交律师事务所出具的介绍信、法院立案证明（受理通知书）并出示本人的律师执业证件。法律援助人员应当提交法律援助机构的指派通知书或介绍信并出示本人工作证件。