陇南事件：未经立项征地审批 谈何集体拆迁

彻查陇南事件的深层诱因， 未经征地审批手续，先征后用是违法行为

在新华网19日刊发的相关报道中，有一段文字引起了我的注意，不妨照录于后: 省委、省政府和陇南市委、市政府认为，陇南市行政中心搬迁的问题国家尚未批准，群众有意见和想法可以通过正常渠道反映，绝不允许采取过激行为，尤其不能受少数别有用心的人挑唆。

如果记者的表述准确无误，那么按照我的理解，“陇南市行政中心搬迁问题国家尚未批准”，是指该工程实际上至今并未通过立项程序，或许连征地手续也未必办齐全了。既然如此，相关部门凭什么先斩后奏，要求数十户居民集体拆迁？对拆迁户提出的住房、土地，以及今后的生活等问题，当地信访部门又怎么可能作出明确答复？

在“国家尚未批准”的情况下，陇南市政府拟开建行政中心，与众多拆迁户发生利益冲突，与行政无据、违法拆迁，恐怕不无关系。在某种意义上，甚至可以说这是引发群体性事件的导火索。试想，如果市行政中心搬迁项目已获正式批准，而且，事先就拆迁户的住房、土地等问题，经过充分沟通、协商，都作出了合理安排，那么，“少数别有用心的人”即使再有能耐，又怎敢与处于强势地位的政府较劲，乃至挑起这场扰乱社会秩序的官民对决事件？

所以我以为，对于这一震惊全国的群体性事件，在进一步落实妥善处置措施的同时，应该查明究竟是以谁为主拍板，不经“国家批准”，就做出了拆迁民居，修建市行政中心的决定；同时必须依纪依法对主要责任人进行严厉问责。如此，对化解民怨，遏制谣言，彻底平息事态，肯定都有好处。