浅析退休人员返聘后的法律关系认定

 2011/1/11 07:12来源：中工网--《工人日报》

    我国法律规定，劳动者的法定退休年龄为男性年满60周岁、女工人年满50岁、女干部年满55岁。超过该退休年龄的人员应该脱离就业大军并开始享受养老保险福利。  

     然而在现实生活中，许多超龄劳动者却选择了退休反聘，继续留在劳动力市场。退休返聘，指劳动者到达退休年龄后，继续在原单位工作，或正式办理退休手续后，应聘到其他用人单位，从事有薪劳动的行为。退休反聘的法律关系如何认定呢？ 

     在我国，目前退休反聘的劳动者，大致可分为以下三种情形：1.按照国家规定已经办理退休手续后又被其他单位聘用的；2.用人单位未为其缴纳基本养老保险费，达到法定退休年龄以后，仍在该单位继续工作的；3.达到法定退休年龄后，初次到用人单位提供劳动的。 

     2010年9月13日公布的自2010年9月14日起施行的《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条规定：“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。” 

     针对第一种情形，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条规定，按照劳务关系处理，现已没有异议。 

     针对第二种情形，笔者认为，此时劳动者与用人单位之间应当属于劳动关系，受劳动法调整。现行养老保险政策下，劳动者退休后如果继续劳动，事实上可以同时获得退休金和工资收入；相反，到了退休年龄不退休而继续工作，不仅不能领取养老金，还需要继续缴纳养老保险费用，因此可以看出，现行的养老保险政策对参保者具有鼓励提前退休并参与劳动的效应。 

     从法律规定上来看，《劳动合同法》第四十四条规定，“劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。”从文义上看，仅仅是劳动者达到法定退休年龄，还不能产生当然的劳动合同终止效果，还必须办理完退休手续，劳动合同才能即行终止。 

     而在现行养老保险制度下，基本养老保险待遇的给付必须以养老保险费的缴纳为前提，劳动者能否享受基本养老保险待遇不光要达到法定退休年龄，还必须累计缴费满15年，但实践中有不少用人单位并没有为劳动者及时足额缴纳养老保险费，劳动者达到法定退休年龄后还不一定能享受基本养老保险待遇，这时候劳动合同没有终止。只要未给劳动者办理退休手续，劳动者仍在该单位工作的，彼此之间就依然存在劳动关系。 

     所以，笔者认为劳动者是否符合劳动关系的合法主体资格，是否适用《劳动法》和《劳动合同法》，应当以是否享受基本养老保险待遇来判定，而不能按实际年龄。 

     对于第三种情形，已达法定退休年龄的人，因为之前没有参加工作，无法享受养老保险待遇。但这类人员仍具有劳动行为能力，所以仍应当与用人单位签订合同，通过合同来约定双方之间的权利义务，包括工作内容、报酬、医疗待遇等。但这种合同应当视为只是以获得一定劳务报酬为目的的劳务合同或雇佣合同，受民事法律调整。