行政起诉状

行政起诉状

原告：丁*高，男，汉族，生于1990年*月**日，住江西省会昌县庄口镇黄雷村丁屋组**号，身份证号：3607331990****3314，系福建省泉州台菱电梯有限公司职员。联系电话：1597014****。
    被告：泉州市人力资源和社会保障局。
    法定代表人：邱银富，系该局局长。
    住所地：泉州劳动保障大厦。
    第三人：福建省泉州台菱电梯有限公司。
    法定代表人：郑*燕，电话：1505989****。
    住所地：福建省南安市码头镇美岭村美岭外***号。

    原告丁江高不服被告泉州市人力资源和社会保障局2013年12月30日作出的泉人社工认不受南字【2013】89号不予受理决定书，现特依法提出行政诉讼。

                         诉讼请求

     一、请求贵院依法撤销被告泉州市人力资源和社会保障局2013年12月30日作出的泉人社工认不受南字【2013】89号不予受理决定书，责令其受理并作出工伤认定决定书。
     二、本案诉讼费由被告承担。

                        事实与理由

    一、被告所作的决定书内容自相矛盾

被告泉州市人力资源和社会保障局于2013年12月30日作出的泉人社工认不受南字【2013】89号不予受理决定书决定不予受理原告的工伤认定申请，但在不予受理的情况下又认定：“丁*高与福建省泉州台菱电梯有限公司之间不存在劳动关系”。被告既然决定不予受理，怎么能又作“丁江高与福建省泉州台菱电梯有限公司之间不存在劳动关系”的认定？这，明显不合逻辑，自相矛盾。

二、被告所作的决定书适用法律错误

《工伤保险条例》第二条规定：“中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。”第十八条第二款规定：“工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。”被告是依据上述规定决定不予受理原告的工伤认定申请。

其实，原告按照被告的要求在规定时间提供了如下材料：

（一）工伤认定申请表；
　（二）与用人单位存在劳动关系的证明材料，如第三人福建省泉州台菱电梯有限公司打工资给原告的银行流水，工友的书面证言等；
　（三）医疗诊断证明。

原告认为，如果被告发现原告的申请表内容有缺陷就应当要求原告及时补正，至于原告没有参加工伤保险，这完全是用人单位不遵守劳动法规。这些，根本不能成为被告不予受理原告申请的理由。

综上所述，被告泉州市人力资源和社会保障局于2013年12月30日作出的泉人社工认不受南字【2013】89号不予受理决定书内容自相矛盾，适用法律错误，因此，请求贵院依法支持原告的诉讼请求。
     此致

泉州市丰泽区人民法院

具状人：
 2014年3月20日