建设工程施工合同审计纠纷

（一）纠纷原因

 

1、审计的概念：审计是独立检查会计账目，监督财政、财务收支真实、合法、效益的行为。

 

结算的概念：是指施工单位（根据合同约定及其履行情况）向建设单位提出的最终价格。

 

决算的概念：是指建设项目或单项工程竣工后，由建设单位向国家报告建设成果和财务状况的总结性文件。

 

2、被审计单位和有关单位的范围

 

《审计法》第3章，第2、3、19、23、33、38条

 

3、审计机关的职责与权限：《宪法》第109条，《审计法》第3、4章《国家审计基本准则》第5章，第37、40、41条

 

4、纠纷成因分析

 

（1）有关各方对审计监督权的认识偏差是导致审计纠纷的重要原因；

 

（2）审计机关的独立性得不到保证可能导致纠纷；

 

（3）工程造价的技术性问题。

 

（二）处理途径

 

1、合同当事人可以选择的纠纷解决方式：和解、调解、仲裁、诉

 

2、审计活动当事人可以采取的纠纷解决途径；

 

（1）首先确认审计活动中各方的行政法主体资格

 

（2）在行政法制监督关系中，被审计单位是行政主体，可得的救济权利和救济方式是申请行政复议。

 

（3）行政机关以外的金融机构、企事业单位作为被审计单位，是行政相对人，救济方式是行政复议或行政诉讼。