小产权房剑指土地管理制度 专家称应从根本解决

    6月18日，建设部发布风险提示，要求城市居民不要购买在集体土地上建设的小产权房。6月25日，北京市国土资源局宣布，北京将全力调查小产权等违规土地开发建设，违规项目要停工停售。

　　这里所说的小产权房，指的是国家不发产权证的，由乡镇政府发证书的房产。这种房产实际上没有真正的产权，它没有国家发的土地使用证和预售许可证，国土房管局也不会给予备案。

　　在天津，小产权房也颇有市场。据了解，在西青区大学城、王顶堤、东丽区华明镇、北辰区双街镇等地区均有小产权房在销售，并且不止近郊，远郊地区也可始有所分布，虽为星星之火，却有遍地开花之势。由于其价格相比同地段商品房每平米至少低2000元左右，吸引了不少购房者的目光。焦点网面向网友的调查显示，超过半数的人表示会考虑购买小产权房，且主要原因是其房价低。可见，购房人对小产权房虽有疑虑，却也难抵挡低价的吸引力，且随着城市外扩趋势的进一步加快，是否位于市郊也已不是购房人考虑的首要要素。据有关部门统计，在天津，郊县地区小产权房销量已经占到整个市场的20%。

　　造成这种局面的原因是深层的，天津房协研究委员会主任委员、南开大学经济学博士分析，其反映出了土地管理制度方面存在的问题。一方面，由于房价的居高不下，无奈之下，一部分购房者在明知无法律保障的情况下，把目光投向了这种价格相对低廉的小产权房，实际上是一种饮鸠止渴的行为。而另一方面，对于出售小产权房的乡镇来说，这种形式取得的利润远远高于国家征用土地付给的费用。对于买卖双方来说可谓“双赢”，且由于我国进入市场经济时日尚短，一些人法制观念淡泊，存有侥幸心理，于是一拍即合，致使其明明非法却也难以禁绝。

　　刘博士认为，这种小产权房属于违规开发、非法开发，政府应旗帜鲜明的、雷厉风行的予以查处。如不控制，问题将很严重，不仅导致越来越多的小产权房购买者利益得不到保障，更会加剧开发商进入农村圈地建房，致使大量耕地流失，失去地的三无农民纷纷进城，从而导致社会问题。刘博士呼吁，国家在土地征用的利益分配中应向农民倾斜，小产权房问题则可以从根本上得到解决。

　　对于购房者来说，购买这种小产权房，风险也是相当大的：1、无法律保护，购房者权益得不到保障。2、拆迁时，接受补偿资格。3、由于没有产权证，无法转让与流通。在买房时，购房者须注意，正规商品房必须具备全市统一编号的销售许可证和房地产所有权证，缺一不可。另外，有的小产权房可能混在商品房小区内，不易识别；有的则以正在报批为由不出示相关证书；或有的是由当地村镇与开发商合作开发。购房者应当注意辨别，谨防受骗。