时间:2013-07-31 09:26:49 文章分类:媒体报道
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《法制日报》从7月23日起推出的“中国法院队伍职业化调查”系列报道,引起法院系统和专家学者的热烈关注。他们纷纷为今后法官队伍职业化建言献策。
"职业化的法官队伍,应当是一支高素质、精英化、复合型专家的法官队伍。"长期关注法官队伍职业化问题的中国政法大学教授、博士生导师毕玉谦今天接受《法制日报》记者采访时说,推进此项工作任重道远,需要在政治、经济、身份和职业行为等各方面,给予法官群体强有力的保障。
分类管理法官专司审判
法官队伍职业化,必须将法官从大量事务性、辅助性工作中解放出来,专司审判职能。在以往法院队伍职业化建设过程中,分类管理是各地探索较多的改革项目之一。
"实行法院人员分类管理的关键,是建立科学的竞争和工作考评机制。"江苏省江阴市人民法院院长王立新说,江阴法院据此探索了"法官+法官助理+书记员"审判组合模式。
该模式明确,法官助理负责庭前调解、取证、送达等事务性工作。为加强对法官助理的管理和考评,江阴法院出台《法官助理管理办法(试行)》,将考核结果作为法官助理晋升、晋级的依据。
明确书记员作为审判组合的基础辅助岗位,主要承担庭审记录等事项。对书记员实行单独序列管理,职务等级分为3级、每级3等,根据职务等级和工作业绩确定薪酬,促进书记员职业技能提升。
"我们还完善了定案把关机制,主审法官对所审案件有权定案并承担责任,逐步减少院、庭长签发法律文书的范围,真正还权于合议庭和主审法官。"王立新建议,上级法院尽快建立法官遴选机制,打开优秀法官自下而上的晋升通道;法院同时要积极争取地方支持,打破法院干警工资与行政职级挂钩的模式,"希望法官待遇与行政职级挂钩,最终被法官单独职务序列所取代,早日实现法官职业化"。
毕玉谦非常赞同设置法官助理。他解释说,为法官配备法官助理等司法辅助人员,有助于优化法院内部结构,使法院人员主要划分为法官、司法行政管理人员、司法辅助人员等,较大幅度减少现有法官人数。"法官只有少而精,才能更好地树立司法权威,为国家大幅度提高法官待遇,甚至实行法官终身制创造必要条件"。
