建设工程项目招投标过程中的法律服务

律师在建设工程项目招投标过程中的法律服务提纲    律师/马希图

    招投标各项规则是工程建设中不可或缺的最重要的环节之一。业主在进行招投标项目中往往要聘请律师提供法律服务或充当项目顾问。律师首当其冲要明确的是律师在招投标过程中需要提供哪此服务。
    建设工程过程中有许多环节需要招投标来完成。按招标对象划分：大致可分为工程项目招标和中介机构招标，如：
    工程项目招标有：工程的勘察设计招投标；建设工程施工的招投标；建设工程物质采购招投标；监理公司的招投标；经营管理公司的招投标；
    中介机构招标有：项目咨询建议的招投标；开发可行性研究报告的招投标；招投标代理机构招投标（自行招标可省略）；项目律师招投标。
     其中，律师与设计师可以个人名义投标，但要同机构签约。
     由于招投标的形式很多，现仅就建设工程施工招投标为例，探讨一下律师在其中能起到什么关键作用，以供业主与同行商榷。
     一、律师首先应当了解项目，应当到现场。对招标公司进行先行自我审查、项目审杳，明确该项目是否必须法定招标的建设项目。对业主的资格、资质、资金、以往业绩与能力要心中有数。
     二、对业主的各项批准文件进行审查，如建设工程许可证、建设规划许可证、国有土地使用证、工程资料、设计文件、可行报告，如果是在纯国有的划拨土地上建设项目，还要有经规划部门核发的《选址意见书》等。
三、如果业主面临公开或邀请两种招标方式选择时，律师应当根据法律规定和对情况的全面掌握，向业主提出自己的意见和理由。
四、不管业主是否采纳，所有律师的正式建议和咨询，一般以书面形式出现。以便有问题发生时，证明律师意见的正确。
五、对业主发布的招标公告进行合法性与全面性审查，对技术性的错误，应先征求专家意见后，再行建议。
六、对招标代理机构进行主体资格与资质的审查。没有把握时，应进行实质深入的调查。
七、公开招标时，应掌握国家建设部关于招标媒介的规定，如发布范围，有无排斥潜在投标人或违法假招标情况发生，并提出建议。但掌握方式和力度。律师毕竟是为业主服务的，而不能揭发业主（当事人）。
八、对已进入预审资格的主体进行审。分析预审资格申请书。
九、对正式招标文件进行详细审，并提出意见。必要时，可起草招标文件。
十、现场勘察并解答投标人的法律提问、答疑，必要时，可主持答疑会。
十一、对招标文件的发出、接收的方式与时间合法性进行指导。
十二、精度审查合同，签约时应到场。可担当合同起草工作。
十三、指导业主进行好合同管理工作，施工中的证据保管与收集工作。
十四、律师在每一阶段工作结束后，应有述职报告报给业主。