原创：建议成立国民产业基金 律师 马希图

原创：建议成立国民产业基金 律师 马希图 2009

谢国忠先生终于主张将国企股票发给老百姓了，目前为止，这是他最伟大的言论。

在一个有十三亿人口的大国，每个老百姓发几万元的股票，操作起来，的确有一定难度。比如说，国有企业的效益是参差不齐的，有好有差，同样的一万股股票，中移动显然比宝钢要好。怎样才能分得公平，就是一个问题。
又比如，中国的专业股民做股票，都要赔得一塌胡涂，更不要说众多的非股民人群了。分到手的股票，如何买卖又是一个问题，况且，还有那么多没有上市的公司。
我倒有一个建议，能解决政府的难题。本建议的基本思路是：建立一只世界上最庞大的国民产业基金。其大体框架是：

一、国民产业基金份额来源是：将现有国有企业的股票和非上市公司的净资产总量，按一元面值，析成基金份额。粗略估计，按现在国有存量资产，应当有五十万亿之巨。
二、上述基金份额，留出百分之五，供养国资委与编外的庞大官员队伍，供其不时之需，防止即得利益集团的公开反对。该百分之五，可以世代继承，作为中国最后的贵族存在，以打造和谐社会。
三、该基金成立后，交由专业投资公司专家运作。每年向持有人，至少发放红利一次。
四、按国民身份，有一个，算一个，只要有中华人民共和国公民身份，按身份证号码开基金帐户，一律无偿得到上述基金份额的一部分。该部分的数额是：

全部国民产业基金份额＝A
国　　民　　人　　数＝B
每个国民应得基金数额＝C

即：（A-A5%）÷B＝C

       五、该基金可以在深沪电子交易平台流通。随行就市。
社会进步到今天，不是解决白猫黑猫的问题了，要解决中国社会经济的深层次发展问题，必须解决“兔子”的问题了。
庞大的公有制，实质上是国有制，而国有制，就是官有制，官僚所有制。不从所有制下手，中国经济改革，不会有实质的推进，腐败也无法从根上铲除。
下次再谈。

后附：
谢国忠：政府应该把国企股票无偿发给老百姓

《金融界》北京市的网友发表于 2009-01-20 08:44:05

发消费券不如给老百姓发股票

刚才提到刺激消费，因为现在很多经济学家指出赞成给民众像日本、台湾那样发消费券。

谢国忠：我觉得直接发现金就行了，中国也不一定要发现金，中国现在可以把国家的股票发给老百姓。

因为中国企业最终搞不好，也是和企业董事长最终听政府领导有关，因为他们不是做生意的人，他们就靠着政府的力量搞垄断然后生存下去，这样是会引起恶性循环的。

我们可以学撒切尔夫人做的，把国有企业的股票分给老百姓。就像中国移动这样的，中国移动要上市，中国移动的钱很多，你让他把股票分给13亿老百姓，每个人平均分，以后中国移动发分红，分给老百姓。

这样一来，第一老百姓不会天天逼中国移动降价，中国移动各方面也能好起来。其实现在刺激经济的牌是很多的，这张牌是最强有力的，你把股票分给老百姓，中国的消费就会好很多很多，这是好事，对经济有好处、对公司有好处、对消费有好处、对老百姓也有好处，为什么不做呢？我觉得这件事情是最值得考虑的。

我们再谈谈中国资本市场吧，您以前说过，认为中国的股票市场是一个败笔，您认为从短期和长期应该如何调整呢？
谢国忠：核心问题就是中国政府对股市管得太多，有时候是不该管的也去管。

举个例子来说，今天股市跌了，他就不让你配股和转让，股市高的时候才让你转让和配股，那不是让投资者亏钱吗？股市低的时候不让他配股，高的时候才让他配，那你的政策就是让老百姓买高价股票了？

但他不是这么考虑的，他觉得股价低了，你再转让的话股价会更低，他们是从短线、从波动来考虑的，也就是政府想要控制股市的价格，这是一个非常错误的举动。

怎么可以让政府来控制股市价格呢？世界上有哪个国家这样做是成功的呢？最好还是市场化，让市场自己找到它的平衡点。

中国的股市就是让市场自己运作，股市现在这个泡沫是怎么起来的？当然，有大背景，有对中国人民币升值的预期和热钱的进来，对房市和股市都有泡沫，但最主要的是2002年改革，当时大小非不流通，为什么当时不流通？非要来三年，这三年中流通还是很小的，给大家造成一个印象，大小非的问题解决。

当时就是这么说的，量小，资金冲进去之后把它炒起来，这是自己给自己造成的泡沫，而引起了今天这样的后果。这就是说明我们的管理有问题，政府监管就是监管，不要去操纵市场。

上市做IPO要审批，权力要下放到交易所，像香港一样，我们有两个交易所，相互还有竞争，这是我们应该做的。股票不用审批，随时随地可以做，这是他们上市公司的权利，政府要做的就是对会计制度、公司的帐的管理，他们报假的话一定要严惩，这是政府该做的事，做到这一点，中国股市就会欣欣向荣了。

第二点，中国国企的股票一定要给老百姓，国企就是政府的企业，不是给老百姓赚钱的，是向政府官员拍马屁的，怎么会想到给老百姓赚钱呢？你一定要把股票给老百姓，老百姓成为老板了，国企才会好好做。政府监管一定要改，谁是老板这件事情一定要搞清楚，我们国家的股市才能走向繁荣。

网易财经：您有几个观点，把国企的股票发给老百姓，这个事情世界上有没有成功范例？

谢国忠：东欧股市都是那样做的，当时人们生活水平那么低，现在生活水平都是一万多美金了。虽然我们的经济发展快，但现在我们人均才3000美金，俄罗斯都到10000了，东欧的更高。

所以我们不要把我们的模式看成是有多成功，我们的模式成功是GDP成功。但这和钱落到老百姓手里，和老百姓能花的不是一回事，你看看东欧、看看日本，在大城市里跟老百姓谈生活，他们的生活和发达国家差不多，都是有车有房，但我们还差很多。我们不要光看人家的问题，也要看到人家成功的地方，为什么人家的生活水平那么高？为什么现在我们的生活水平还是那么低呢？

网易财经：执行这个方法有没有什么难处呢？现在执行有没有什么阻碍呢？

谢国忠：有政府官员跟我反映说这不现实，很难分。怎么分我觉得很简单，13亿人民都有身份证号码嘛，银行给你分过去就行了，技术上来说这是不可能存在问题的。

另一个问题是说，分过去之后老百姓不知道这个东西值钱，容易给骗了，随便把钱给别人了。我觉得这是很错误的看法，中国老百姓现在看钱看得可严了，说中国老百姓对钱不懂这是不对的，股市从6000点掉到这么低，多少人给套住了，因为他舍不得买.
所以这个股票分给老百姓是好的，这是一个主流，我们不用担心这个事儿。他们有了这个财富之后，买房子的欲望就上升了，因为他觉得自己的钱多了，10万亿给中国老百姓，每个人也能发上万块，一个家庭就有三四万了，很多地方就有不少钱了，他用这个钱变现买房子是有可能的，这对中国经济会有很大的刺激。

中国消费不好，核心的问题只有两个，第一是政府在经济当中占的比例很高，中国政府的发展是按照它自己想投资什么来发展的，然后去找钱，先下去很多投资项目，然后再找钱。因为政府的力量很大，他们一找钱，钱就都圈过来了，所以经济当中不断朝政府倾斜，老百姓在经济当中占的比例越来越小，政府占的比例越来越高。
第二就是财富，中国的资产都在政府手里，土地、企业都在政府手里，老百姓没财富，让老百姓消费的两个点都没有，中国要拉动消费已经谈了十几年，但都是喊口号，没有具体行动，不具体行动的话对消费是不利的，如果我们的政策没有根本改变，消费就不会得到很好的发展。