沈阳市中级法院［2003］沈行终字第667号行政裁定书

辽 宁 省 沈 阳 市 中 级 人 民 法 院

行 政 裁 定 书

          【2003】沈行终字第667号

上诉人（原审被告）沈阳市烟草专卖局于洪区分局，住所地沈阳市于洪区沈辽路173号。

法定代表人黄大明，系局长。

委托代理人张弘，系辽宁大学法律系副教授。

被上诉人（原审原告）于洁，女，1975年11月5日出生，汉族，无业，现住沈阳市铁西区启工街20-1-1-2号。（未到庭）

委托代理人马希图，辽宁长风律师事务所律师。

上诉人沈阳市烟草专卖局于洪区分局因行政处罚决定一并赔偿一案，不服沈阳市于洪区人民法院（2003）于行初字第7号行政判决，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了公开开庭审理。上诉人沈阳市烟草专卖局于洪区分局的委托代理人张弘，被上诉人于洁的委托代理人马希图到庭参加了诉讼。

本院认为，上诉人沈阳市烟草专卖局提供的证据能够证明于2002年7月2日既对被上诉人于洁作出了烟专（于）处字第010号行政处罚决定，明确告知被上诉人“在收到本决定之日起60日内向辽宁省烟草专卖局申请行政复议，也可以直接向人民法院起诉”被上诉人在该处罚决定书送达回证上签字，这说明被上诉人在2002年7月2日就已经知道上诉人针对本案作出的具体行政行为，尽管上诉人作出的该行政行为交代的起诉期限有误，但是在法定期限内被上诉人于洁也没有向复议机关申请复议，亦未向人民法院提起诉讼，已明显超过诉讼时效。原审法院对这一问题认定的事实不清，故依照中华人民共和国行政诉讼法第六十一条第（三）项之规定裁定如下：

一、撤销沈阳市于洪区人民法院（2003）于行初字第7号行政判决书；

二、发回沈阳市于洪区人民法院重审。

                          审  判  长  李晓萍

                         审  判  员  刘永江

                          代理审判员  李树魁

                         二00四年三月十一日

                          书  记  员  张  瑞