行政机关口头答复，可以起诉

行政机关口头答复，可以起诉

（作者：张志胜，北京律师）

大家一定具有到行政机关办事的经历，也极有可能遭到过冷遇甚至恶语相向。如果人家公务员要拒绝你的申请，甚至可以不给你任何理由，更不用说向你出具书面通知。既没有书面的不予受理或者不予办理的通知，又不能办理自己火烧眉毛的事情，怎么办呢？最迅捷的办法是“花钱托人”，可是，这一招不是每个人都能用上的，因为不是每个人都能找到“人”。那么，还有一招，去法院提起行政诉讼。

行政机关口头答复行为的定性。一是非指导性的具体行政行为，这类行为本身就是一个对相对人权利产生实体影响的具体行政行为，比如，口头通知拒绝颁发行政许可证照，属于典型的可诉行政行为。二是行政指导行为，这类行为要区别对待，如果是政策咨询类的口头答复，不能就此提起行政诉讼；如果对相对人的权益产生实体影响了，哪怕这种影响是间接的，也应当属于可诉之列，比如，知识产权局宣称某段时间停止审批专利代理机构的行为。

行政诉讼受案范围。一是行政处罚、行政强制、行政许可行为；二是行政机关拒不履行对公民人身或财产权利的保护义务；三是行政机关拒发抚恤金；四是行政机关违法要求履行义务或侵犯经营自主权；五是其他侵犯人身、财产权的行为。只要相对人认为行政机关有上述行为，即可提起诉讼，但这并不表明一定胜诉。

行政诉讼审理时限。一审案件，法院应当在立案之日起3个月内作出判决，特殊情况可以延长；二审案件，法院应当在收到上诉状之日起2个月内作出终审判决，特殊情况可以延长。

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