开发商办不了房产证的违约责任：能否解除合同（北京律师）

开发商办不了房产证的违约责任：能否解除合同（北京律师，张志胜）

很多情况下，购房人完成付款及相关义务后，房产证却迟迟下不来，与开发商对簿公堂者有之，可是，审判结果却令人遗憾，法院不支持购房者看似理由充足的退房请求，甚至，很多“律师”对判决也不明就里，还大肆污蔑法官，称法官受贿了等等。对此类问题，本文作出一个较为全面的分析。

房产证办理受阻的原因

最为常见的原因是开发商的失误，包括建设工程证照不全、房屋销售许可程序瑕疵、文件材料递交失误甚至开发商资质不够等问题。由于此类问题导致房管局不予办理房产证，购房人当然可以选择退房，法院也应当支持。

比较普通的情形是行政机关的原因导致房产证受阻，包括不按许可时限办理许可事务、违规处理事务、索贿寻租或推诿等。遇到此类问题，法院首先排除了开发商的责任；那么，购房者是否可以直接提起行政诉讼呢？理论和实践中对比并不明确。

购房者个人原因导致房产证受阻，这类情况极为罕见，可是，在立法过程中，开发商就是依据此类情况左右了高院的司法解释，将开发商责任限定在“因出卖人的原因”之内的。

开发商办证受阻的违约责任

没有在规定期限内办理房产证，开发商承担违约责任的前提是：由于开发商的原因导致房产证未能按期办理，同时，还要求购房合同中双方没有特殊约定。

一般而言，开发商应当在下列期限内完成办证：合同约定的期限；在建房屋于交付使用后90日内；竣工房屋自合同订立90日内。

关于房产证受阻特殊约定

最高人民法院在制定房产证受阻开发商违约责任的司法解释时，给购房者留下一个隐蔽的余地，即“除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任”。可是，在现实中，开发商往往千方百计的规避该问题，糊弄购房者；甚至，有些购房者根部不知道利用该规定维护自己的权益，糊里糊涂的就签订了开发商“制作”的协议。张志胜律师给出的建议是：在签订认购书以及正式购房合同时，购房者一定要利用好开发商及售楼小姐非常迫切的心态，或者说，只有在您缴纳定金之前，购房者在开始商眼里才是上帝，此后，便一文不值了。所以，此时，购房者一定要将自己的要求写进合同，比如，约定，在本合同签订之日起300天内，开发商必须完成房产证的办理并按时交付房产证，否则，购房者有权解除合同。

开发商违约责任范围的缩小

司法解释中一句“由于出卖人的原因”将开发商的违约成本降到几点：行政机关的原因或者购房人个人原因，开发商均不成单责任；同时，更为离谱的是，部分法官的态度是只要开发商完成产权登记备案工作，不论房产证能否最终办理完成，开发商均无需承担违约责任。

实践中，只要开发商没能如期完成房产证的办理，他们便辩称不是“出卖人的原因”，而且，由于开发商与房管部门千丝万缕的联系，房管局往往出面保护开发商，主动揽下责任，房管局独揽责任的底气在哪里？在于法院对行政诉讼的特殊关照，一般情况下不给立案。所以，如此环环相扣，购房者作为弱势群体的处境几乎无法改变，除非如前述，缴纳费用之前在协议中写清楚，让法官没有“选择”的余地。

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作者简介：张志胜，中共党员，法学硕士，中华全国律师协会会员，北京市律师协会会员，北京律师。

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