念斌国家赔偿案运作 难掩一败笔

　　据福建省高级人民法院官方微博消息，3月23日，福建高院决定立案受理念斌申请国家赔偿一案。此前，福州市中级人民法院曾在2015年2月15日作出赔偿决定，支付赔偿请求人念斌113万余元。念斌及其家人认为福州中院做出的赔偿决定不能被接受，因此一直未去领取。3月18日，念斌案代理律师向福建省高级人民法院提交了国家赔偿申请书。申请书中，所申请的各项赔偿项目共计人民币15321805.84元。

　　这样看福州中院与其主张的数额差距有十倍之多，可能令大多数民众哗然。但对于内行法律人来看，这不足以吃惊，而且中院所作的赔偿决定所载明的数额也很难有较大的提升。原因主要有：一、念斌很多的损失，无法提供充分有效的证据支持，有些也客观不能提供证据；二、我国的国家赔偿法赔偿范围本身较窄，何况此案已经支持了55万元的精神抚慰金。三、念斌及其代理人运作上还尚欠智慧。

　　我要说前两个原因很难左右与改变。一个是客观能力问题，另一个法治环境因素。但第三个因素却不同，可以通过细心筹划、考量去尽量达到更高维护权益的程度。

　　从网络发布的念斌国家赔偿申请书可看其提交时间为2014年12月25日，其第二项请求赔偿侵犯人身自由赔偿金589025.15元，该数字计算是其被限制人身自由的天数2935天乘以每日200.69元得到。

　　对于侵犯人身自由赔偿金，《国家赔偿法》第33条规定：侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。即按日支付赔偿金，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。另外，最高人民法院 《关于人民法院执行（中华人民共和国国家赔偿法）几个问题的解释》规定，“上年度”应为赔偿义务机关、复议机关或者人民法院赔偿委员会作出决定时的上年度；复议机关或者人民法院赔偿委员会维持原赔偿决定的，按作出原赔偿决定时的上年度执行。国家上年度职工日平均工资数额，应当以职工年平均工资除以全年法定工作日数的方法计算。年平均工资以国家统计局公布的数字为准。

　　殊不知，每年日赔偿金的标准都会在5月份出台。虽然今年的新标准没有出台，但按照去年公布的数字“日平均工资比上年增加18.34元”来预算，这样保留地讲，如果在今年新标准出台后即2015年5月份提起国家赔偿申请，那么此项侵犯人身自由赔偿金一项约可增加53827.9元。

　　对于念斌国家赔偿一案，正可谓：早申请几个月，少主张五万多。