贪污没有对象，何能成罪

2009年10月24日
    2007年8月7日财政部文件《财政部关于下达2007年度石油价格改革财政补贴的通知》，补贴范围，从事近海捕捞及养殖并用机动渔船的渔民和渔业企业。文件通过传达，（并未下发）渔民们知晓，并申请补贴。
    某渔村村委会主任，当然其同时也是渔民，在2007年从他人手中购置了两条渔船。根据国家对渔民的柴油补贴政策，他作了申报。经县、市两级政府有关部门的审查、批准，财政部门将补贴款打入其个人账户。于是噩运降临，他被以涉嫌贪污罪收监。起诉书指控被告人“明知妻子某某某名下的某某渔1125号渔船在统计截止日前已经拆解，并且未曾从事渔业生产，自己名下的某某渔14915号渔船只购买了“三证”(船舶登记证、船舶检验证、捕捞许可证)，原船主也已将船拆解，两船均不属于渔业柴油补贴对象，仍填报在本村柴油补贴渔船名单中，”并“利用自己负责审核本村柴油补贴渔船统计名单的职务便利，先后三次”骗取国家柴油补贴款。
    贪污罪，是指国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。
    起诉书指控被告人贪污的钱款，是由镇财政所直接打入被告人账户的。钱款入账的行为，是国家的行为。而非被告人的行为。这部分钱款是由国家控制的，而非被告人主管、经手、管理的。因此何来职务之便！所谓利用职务上的便利，是指在本人的职权范围内，或者因执行职务而产生的主管、经手、管理等持有单位财物的便利条件。
    被告人既非柴油补贴款的主管人，也不是管理人，更非经手人，因此，被告人何来“利用职务之便”？
    事实上，首先初审的权力在县农委水产办，复审的权力在市里。被告人根本无权审核，更无权批准。其次，根本不存在被告人有欺骗的事实。
    这笔款项既然不属于被告人主管、经手、管理的，那么也就不属于刑法所规定的贪污罪的贪污对象。
    贪污没有对象，何能成罪！
    国家有关柴油补贴的对象是谁？根据有关文件规定：是从事近海捕捞及养殖并用机动渔船的渔民和渔业企业。被告人是渔民，并且从事近海捕捞及养殖并用机动渔船，属于补贴的对象。因此，根据国家政策的规定，被告人提出申请柴油补贴无可非议——他是渔民，他有两艘渔船，从事近海捕捞。
    被告人申请柴油补贴，这是根据国家有关文件的规定，至于能否得到，还存有一个审查批准的问题。市水产办有关领导的证词证实，柴油补贴初审是县有关部门，复审是市有关部门。难道说，被告人正常申请，如实申报，上级部门审查批准，就是被告人主观上有贪污故意吗！
    被告人根据自己的情况，依据有关文件的规定提出申请，经上级部门审查批准，合理合法，主观上绝非有贪污的故意。
    ……
    2009年8月26日，接受委托。会见、查阅有关文件，了解有关情况。案情已经清晰，被告人的行为不能构成贪污罪，无罪辩护。
    11月3日开庭，证明被告人无罪的证据已整理完毕，庭上的询问提纲和辩护词也已写就。
    我……

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