北京律协刚通过的章程缺乏合法性

北京律协刚通过的章程缺乏合法性             北京律协刚通过的章程缺乏合法性

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    2008年12月20日上午，北京市律师协会七届五次代表大会召开。据律协官方网介绍，共有125位律师代表、31位来自区（县）司法局的特邀代表列席会议。会议审议通过了《北京市律师协会章程》。我们认为，以如此方式通过章程缺乏合法性。 
对此，我们呼吁律协直选的律师们提出如下质疑： 
    一、代表大会日期为何如此神秘？ 
    此前，律协官方网站发布消息称，北京市律师协会理事会七届十六次会议12月12日召开。会议审议通过了《关于提请律师代表大会审议〈北京市律师协会章程（草案）〉的议案》以及《关于召开第七届北京市律师协会第五次代表大会的议案》。但是，令人不解的是，会议召开日期却没有公布，这显然不合常规。
召开会员代表大会是全体会员的大事，为什么不能让大家提前知道开会日期呢？新章程关系到每个会员利益，开会日期如此保密意味着什么？ 
    二、起草六年，半天通过说明了什么？ 
    据律协官方介绍，律协章程起草、修改了六年，可见这个章程有多么重要，有关方面对这个章程有多么重视。然而，就是这么一个如此重要的章程，律协代表大会用半天时间便表决通过。这样的态度严肃负责吗？这么多代表对如此重要的事项难道没有一点异议吗？怎么可能如此草率地通过呢？ 
    三、修改章程为什么不能公开透明？ 
    自从律协9月12日公开章程草案之后，我们经过慎重研究，于9月22日提出了详细的修改意见，当面交给了律协及司法局领导，同时在网上公布。此后，我们曾多次找到律协及司法局领导，希望得到他们的答复。后来律协的章程虽然有所修改并上网发布，但对我们提出的核心修改意见却没有只字答复。此后很长时间，我们多次到律协提出要求，司法局却没有人作出明确答复，如此做法怎样保证章程充分体现会员意志。 
    四、修改章程应当召开听证会。 
    现在，政府出台有关国计民生政策都要召开听证会，这已经成为规范政府行为，体现民主的惯例。律协是个社团组织，出台自律章程，更应充分听取全体会员的意见。律协为什么不能召开听证会，给大家发表不同意见的机会。 
    五、为什么特邀代表能参加代表大会？ 
    律协过去的章程什么时候规定了特邀代表可以参加代表大会？并作为正式代表参加投票？ 
    六、为什么采取举手投票方式？ 
    为了体现公平公正，投票一般应采取秘密投票方式。可是本次代表大会却让大家用当众举手方式表决，这显然有监督代表投票的嫌疑。 
    七、为什么不能请呼吁直选律师代表或其它律师到场听会？ 
    现在人大开会公民都能旁听，协会会议对于会员根本没有秘密可言。本次代表大会只有一个内容，就是通过章程。开代表大会的目的是让各方代表充分反映各方面意见，特别是不同意见。只有认真听取不同意见，才可能将章程修改的让大家满意。从目前网上公布的情况看，呼吁直选律师提出了许多不同意见。既然专门开会讨论章程，既然能请一大批特约代表与会，为什么不能让我们列席会议？为什么不能听听我们的意见？ 
    基于上述原因，我们认为，本次律协代表大会代表的产生、章程的确认并未得到大多数律师的授权，违反了民主程序，缺乏合法性，应当予以否定。 
    建议新章程要由民政局主持，召开听证会，充分听取广大会员和专家意见后，再把修改后的章程交给全体会员投票表决，待多数会员赞同后才能正式公布实行。

                                     推动北京律协直选律师 
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作者：王培亮摘转