农村计划生育该如何作？ 中国距离法制社会有多远
时间：2011-02-24 01:56:44 作者：王培亮 文章分类：成功案例
农村计划生育该如何作？ 中国距离法制社会有多远
题记：山东省现在计划生育很残酷，以前我不知道。因为我三叔之子超生，躲到外地。基层政府就把人给抓了，目的就是逼迫儿媳回家做终止妊娠的手术。后来我问到滕州的同乡，他们说他们的故乡也是这样做，好像7、80年代的工作作风。在城市很少有人超生了，所以在论坛发帖也未引起共鸣。尽管经过我协调，叔婶已经释放，但是“人质事件”留给我们一连串的思考，我感觉很有必要把这个案例贡献出来，虽然 “自报家丑”，但是可以激励我们司法文明的进程……
A
农村计划生育该如何做？
中国离法制社会有多远？
地处京九铁路沿线的山东省菏泽地区，农村计划生育工作十分难做，超生现象严重，尤其以巨野县最甚。基层政府在计划生育工作方面，依靠扣押人质控制超生。
如果哪家的媳妇计划外怀孕且去外地躲避生育，政府就组织人将这家的公婆或者丈夫抓到县乡政府，由专人看管，允许家里人给送饭，期间当然免不了毁坏财物、语言攻击和人身暴力存在。
据说，最多的人已经被关押了20几天。何种情况可以放人？两种途径：一、儿媳出现并做终止妊娠手术；二、交纳1万元人民币。
基层政府的其他部门积极配合，投入到这场轰轰烈烈的计生战役中。医院的医师不允许为计划外的育龄妇女接生，否则罚款5万且立即下岗。公、检、法不受理相关的申诉、举报、投诉、报案、起诉等等。封闭消息，禁止新闻报导。
究其原因有二，一是农村传统的观念做祟，多子多福；二是基层计划生育不利，先前松懈，导致近年来出生率急增，所以现在必须来个突击。
恳请各位支招：农村计划生育该如何做？扣押人是否涉嫌违法犯罪？从一个侧面警示：中国离法制社会有多远？
B
给温家宝总理的信
尊敬的温总理:
您好？
我是山东省菏泽地区巨野县的农民，也是北京市的执业律师。之所以冒昧给总理写信，希望总理关心一下我们的农民兄弟。我们地区的计生工作，我认为基层政府不是在工作，纯粹是胡闹。我不反对计生工作，但是希望他们注意工作方式。不要随便的抓人、扣留人。
农村计划生育工作难做，超生严重，尤其以巨野县最甚。基层政府依靠扣押人质控制超生。如果哪家的媳妇计划外怀孕且去外地躲避生育，政府就组织人将这家的丈夫或者公婆抓到县、乡政府，由专人看管，直到逃跑的儿媳出现并做了终止妊娠的手术后才可以放人。截至写信时止，人质最多的已被关押20几天。
基层政府的其他部门积极配合，投入到这场轰轰烈烈的计生战役中。医院的医生、医师不允许为计划外的育龄妇女接生，否则罚款5万且立即下岗。公、检、法不受理相关的申诉、举报、投诉、报案、起诉等等。封闭消息，禁止新闻报导。
（以下部分内容略）
C
论坛呼吁
一
帖子我已经发了，在新浪论坛各地板块中的北京、山东和人在他乡三个论坛发的，申请的名字是“天道酬勤1021”，密码是“19711021wpl”。
还在网易论坛上发了，在民生观察板块的希望农村论坛里发的，用户名是“chengshiqier1971”，密码是“19711021wpl”。
二
贴补上去，我写了一个，在呀虎论坛
你把想说的话发在下边
yahoo 论坛 社会杂谈论坛
五弟 16:53:28
发了，yahoo sina
三
亚胡论坛2007年4月20日发的帖子
进入论坛的方法：yahoo—论坛—点论坛—点全部
标题：为农村计生支招
内容：仿佛20年前的一幕幕又回到了眼前，那个时候我在老家的，计生工作就是这么做的。现在有的逃计划生育的媳妇不回来，计生的人就会扒房的。我叔精神不太好，先抓的我婶，2、3周后又抓的我婶。我是律师，也是农民，前天下午和昨天一整天我都在打电话交涉，晚上我三叔放出来了，我婶还没有放出来。我现在有点忙，一会我会详细的发表我个人的观点。首先我不反对计生，但是下边的人这么做是和国家的法律、党的政策、和谐社会的背道而驰的。这种工作方式只能激化农村社会矛盾，不理于社会的安定团结。
D
释放王照芹（三叔）、李天恩（三婶）交涉情况记录
（相关电话作了删除）
1、李天恩不知何时关押，约2周，关押原新城乡政府院内。
2、王照芹2007年4月18日下午被抓走，关押在城南老拖拉机站内。
3、南城分局××××018报案，说到晚上给看看，估计是计生办，要是计生办，他们管不了，要我到县检察院投诉。
4、县计划生育协会电话，他们管不了，给县信访的电话。
5、自己在网上查得菏泽市长热线05××××345，工作人员和巨野的相关人员三方通话（05××××889），说下午就放人。
6、二哥晚5点10几分来电话，说不能放人。
7、2007年4月19日上午8：30，我拨打05××××889继续交涉放人一事。
8、上午9：20，我拨打南城分局××××018男工作人员给我×警官的电话13×××××06053，确实是在县计生办。
9、上午9：20，我拨打巨野县人民检察院05×××××2000（巨野县新华路××号××××00），女工作人员告诉她是别的房间的，她不管这个事情。告诉我明天再打这个电话。
10、我三叔王兆芹的儿子要超生，外出躲避。计生人员就把我三婶李天恩非法关押2周，2007年4月18日下午又将我三叔非法拘禁到巨野县计生办（城南涝拖拉机站），4月18日下午我电话菏泽市市长热线05××××345，热线连通05××××889，我们三方通话，说好18日下午立即放人，但是现在（19日9：45）也没有放人。市长热线和××××889也无人接听了。我19日上午给巨野县检察院05××××2000电话，一位女工作人员告诉我她不是这个电话的接听员，让我明天再打，，，，，，因为我三叔有点精神病，恳请您督促相关部门立即释放人质——王兆芹。
北京市东清律师事务所
王培亮律师
2007年4月19日9：49
•举报人情况(带*为必填项)
举报人姓名
举报人单位/住址
举报人电话
举报人身份证号
举报人电子邮箱
•被举报人情况(带*为必填项)
被举报人姓名 *
性别 *
被举报人单位/住址 *
被举报人职务 *
案发地区 *
罪名 *
举报内容 *
不能网上举报，最高检也不能网上举报。
11、最高检××××9114，举报中心××××2000，电话始终占线。
12、山东省督察局××××1200，李（老头）工作人员告诉我下周一有答复。
13、4月19日10：38给12345电话，相关负责人给我市计生委的电话××××071，说就可以放人。
14、4月19日上午11：55，市长热线张工作人员告诉我下午打××××020，他督促放人的。
15、××××020打通一次，告诉我20分钟再打来，就始终占线。
16、说协调了，傍晚的时候放人，不放人再打电话。
17、14：40，最高检举报中心××××2000，告诉没有进入法律程序，不属于检察院管辖，告诉纪检的电话（监察部××××4567，××××4129。
18、监察部64014567女工作人员搪塞，告诉到省里信访放人。监察部当面举报（东城区×胡同甲×号，周一、三、五，上午8：30——11：00；二、四，8：00——11：00接待）
19、太多了，不纪录了。
E
三封传真
一
尊敬的领导：
因我三叔王兆芹之子王培占的计生，王照芹被关押一事，昨天（2007年4月18日）下午我们三方（您、市长热线、我）已说定立即放我叔王照芹、我婶李天恩。但是截至2007年4月19日上午10：23为止，王照芹、李天恩并未得到释放。我上午电话市长热线0530-12345，热线通，但无人接听。再打0530-5381889就是传真声音了。
我不反对计生，但是要注意工作方式方法。我是农民，也是律师，我只有初中毕业，通过自考取得律师资格。故乡的发展和人的发展是分不开的。农村的人为什么超生，原因是多方面的。
因为我三叔精神不太好，再一次恳请您督促相关部门立即释放人质——王兆芹、李天恩。
王培亮
北京市东清律师事务所律师
2007年4月19日10：30
二
北 京 市 东 清 律 师 事 务 所
Beijing Dong Qing Law Firm
传 真 文 件
FACSIMILE
传真至：0530--××××889 总页数：1
请转交：相关领导
传真自：010--82626363 传真日期：2007年4月20日
传真名称或事由：请求释放我婶娘——李天恩
敬请： ※ 审阅 ※ 修改 ※ 审批 ※存档 ※ 回复
如有疑问，请回电话：010—82609170转608或13621203282 王培亮
附言：
尊敬的领导：
万分感谢！
经过诸位领导协调，我三叔王兆芹昨晚（2007年4月19日）已经平安回家，在县计生办扣押期间没有受到任何伤害。但是，我的婶娘——李天恩仍旧关押在原新城乡计生办。我婶娘50多岁了，身体一直不好，被抓的时候还在输液。既然我婶娘关押近3周，估计工作人员教育我婶娘理解了计生国策，我想我婶娘肯定会督促、教育他儿子、儿媳认识超生的严重错误和他们超生的愚蠢，早日返乡，支持国家计生工作，积极、主动的配合基层的计生工作。
再一次肯请诸位领导协调相关部门，尽快将我婶娘——李天恩释放。
王培亮律师
2007年4月20日
三
北 京 市 东 清 律 师 事 务 所
Beijing Dong Qing Law Firm
传 真 文 件
FACSIMILE
传真至：0530--××××889 总页数：1
请转交：相关领导
传真自：010--82626363 传真日期：2007年4月20日
传真名称或事由：感谢相关领导，想为家乡的建设做点贡献
敬请：知悉
如有疑问，请回电话：010—82609170转608或13621203282 王培亮
附言：
尊敬的领导：万分感谢！
经过诸位领导协调，我三叔王兆芹昨晚（2007年4月19日）已经平安回家，我婶娘——李天恩今日上午（2007年4月20日）也平安回家，他们在被扣押期间没有受到任何伤害。
我是普通农民，只有初中毕业，之后打工……后来通过自学考试获得了文凭，考取了律师资格，现在是北京市东清律师事务所的执业律师，2005、2006年连续两年被评为北京市海淀区的优秀律师。
我很想为故乡的发展做点贡献，进自己的微薄之力。以后政府有法律方面的问题，我愿意为政府提供义务咨询。或者为家乡父老的经济保驾护航！
最后，祝愿家乡经济繁荣，社会和谐！
王培亮律师
2007年4月20日
附：我的联系方式：13621203282 86333913
邮箱：wpllawyer@163.com
F
我给大哥的家书
大哥：你好？
代问家人好？
既然三叔、三婶已经放出来，千万不要再给抓进去。至于三叔、三婶怎么被释放的，家里人自己知道就可以了，万万不可宣扬，以后我们还是要夹着尾巴做人。中国现在不是法制国家，是人治社会，管理好我们自己、管理好我们自己的家已经很不容易，不要节外生枝的卖弄。任何时候都不要骄傲，看不起别人，在村里称王称霸……
我们兄弟6人，我最不放心三哥培民，一定要告诫他不要卖我的牌子。人敬我一尺，我敬人一丈，光靠吹牛办不了事情的。如果不讲理，总吹嘘，邻居还是看不起我们。我们要继续发扬父亲忠厚传家的传统，继续获得前郭庄人的好口碑。积极探索致富渠道，让我们全家都幸福、健康、平安的生活！
顺
祝
四弟：培亮
2007年4月20日
附：
这封信所有的内容都要保管，培占回来交给他过目，教育他对叔婶好点。
A
农村计划生育该如何做？
中国离法制社会有多远？
地处京九铁路沿线的山东省菏泽地区，农村计划生育工作十分难做，超生现象严重，尤其以巨野县最甚。基层政府在计划生育工作方面，依靠扣押人质控制超生。
如果哪家的媳妇计划外怀孕且去外地躲避生育，政府就组织人将这家的公婆或者丈夫抓到县乡政府，由专人看管，允许家里人给送饭，期间当然免不了毁坏财物、语言攻击和人身暴力存在。
据说，最多的人已经被关押了20几天。何种情况可以放人？两种途径：一、儿媳出现并做终止妊娠手术；二、交纳1万元人民币。
基层政府的其他部门积极配合，投入到这场轰轰烈烈的计生战役中。医院的医师不允许为计划外的育龄妇女接生，否则罚款5万且立即下岗。公、检、法不受理相关的申诉、举报、投诉、报案、起诉等等。封闭消息，禁止新闻报导。
究其原因有二，一是农村传统的观念做祟，多子多福；二是基层计划生育不利，先前松懈，导致近年来出生率急增，所以现在必须来个突击。
恳请各位支招：农村计划生育该如何做？扣押人是否涉嫌违法犯罪？从一个侧面警示：中国离法制社会有多远？
B
给温家宝总理的信
尊敬的温总理:
您好？
我是山东省菏泽地区巨野县的农民，也是北京市的执业律师。之所以冒昧给总理写信，希望总理关心一下我们的农民兄弟。我们地区的计生工作，我认为基层政府不是在工作，纯粹是胡闹。我不反对计生工作，但是希望他们注意工作方式。不要随便的抓人、扣留人。
农村计划生育工作难做，超生严重，尤其以巨野县最甚。基层政府依靠扣押人质控制超生。如果哪家的媳妇计划外怀孕且去外地躲避生育，政府就组织人将这家的丈夫或者公婆抓到县、乡政府，由专人看管，直到逃跑的儿媳出现并做了终止妊娠的手术后才可以放人。截至写信时止，人质最多的已被关押20几天。
基层政府的其他部门积极配合，投入到这场轰轰烈烈的计生战役中。医院的医生、医师不允许为计划外的育龄妇女接生，否则罚款5万且立即下岗。公、检、法不受理相关的申诉、举报、投诉、报案、起诉等等。封闭消息，禁止新闻报导。
（以下部分内容略）
C
论坛呼吁
一
帖子我已经发了，在新浪论坛各地板块中的北京、山东和人在他乡三个论坛发的，申请的名字是“天道酬勤1021”，密码是“19711021wpl”。
还在网易论坛上发了，在民生观察板块的希望农村论坛里发的，用户名是“chengshiqier1971”，密码是“19711021wpl”。
二
贴补上去，我写了一个，在呀虎论坛
你把想说的话发在下边
yahoo 论坛 社会杂谈论坛
五弟 16:53:28
发了，yahoo sina
三
亚胡论坛2007年4月20日发的帖子
进入论坛的方法：yahoo—论坛—点论坛—点全部
标题：为农村计生支招
内容：仿佛20年前的一幕幕又回到了眼前，那个时候我在老家的，计生工作就是这么做的。现在有的逃计划生育的媳妇不回来，计生的人就会扒房的。我叔精神不太好，先抓的我婶，2、3周后又抓的我婶。我是律师，也是农民，前天下午和昨天一整天我都在打电话交涉，晚上我三叔放出来了，我婶还没有放出来。我现在有点忙，一会我会详细的发表我个人的观点。首先我不反对计生，但是下边的人这么做是和国家的法律、党的政策、和谐社会的背道而驰的。这种工作方式只能激化农村社会矛盾，不理于社会的安定团结。
D
释放王照芹（三叔）、李天恩（三婶）交涉情况记录
（相关电话作了删除）
1、李天恩不知何时关押，约2周，关押原新城乡政府院内。
2、王照芹2007年4月18日下午被抓走，关押在城南老拖拉机站内。
3、南城分局××××018报案，说到晚上给看看，估计是计生办，要是计生办，他们管不了，要我到县检察院投诉。
4、县计划生育协会电话，他们管不了，给县信访的电话。
5、自己在网上查得菏泽市长热线05××××345，工作人员和巨野的相关人员三方通话（05××××889），说下午就放人。
6、二哥晚5点10几分来电话，说不能放人。
7、2007年4月19日上午8：30，我拨打05××××889继续交涉放人一事。
8、上午9：20，我拨打南城分局××××018男工作人员给我×警官的电话13×××××06053，确实是在县计生办。
9、上午9：20，我拨打巨野县人民检察院05×××××2000（巨野县新华路××号××××00），女工作人员告诉她是别的房间的，她不管这个事情。告诉我明天再打这个电话。
10、我三叔王兆芹的儿子要超生，外出躲避。计生人员就把我三婶李天恩非法关押2周，2007年4月18日下午又将我三叔非法拘禁到巨野县计生办（城南涝拖拉机站），4月18日下午我电话菏泽市市长热线05××××345，热线连通05××××889，我们三方通话，说好18日下午立即放人，但是现在（19日9：45）也没有放人。市长热线和××××889也无人接听了。我19日上午给巨野县检察院05××××2000电话，一位女工作人员告诉我她不是这个电话的接听员，让我明天再打，，，，，，因为我三叔有点精神病，恳请您督促相关部门立即释放人质——王兆芹。
北京市东清律师事务所
王培亮律师
2007年4月19日9：49
•举报人情况(带*为必填项)
举报人姓名
举报人单位/住址
举报人电话
举报人身份证号
举报人电子邮箱
•被举报人情况(带*为必填项)
被举报人姓名 *
性别 *
被举报人单位/住址 *
被举报人职务 *
案发地区 *
罪名 *
举报内容 *
不能网上举报，最高检也不能网上举报。
11、最高检××××9114，举报中心××××2000，电话始终占线。
12、山东省督察局××××1200，李（老头）工作人员告诉我下周一有答复。
13、4月19日10：38给12345电话，相关负责人给我市计生委的电话××××071，说就可以放人。
14、4月19日上午11：55，市长热线张工作人员告诉我下午打××××020，他督促放人的。
15、××××020打通一次，告诉我20分钟再打来，就始终占线。
16、说协调了，傍晚的时候放人，不放人再打电话。
17、14：40，最高检举报中心××××2000，告诉没有进入法律程序，不属于检察院管辖，告诉纪检的电话（监察部××××4567，××××4129。
18、监察部64014567女工作人员搪塞，告诉到省里信访放人。监察部当面举报（东城区×胡同甲×号，周一、三、五，上午8：30——11：00；二、四，8：00——11：00接待）
19、太多了，不纪录了。
E
三封传真
一
尊敬的领导：
因我三叔王兆芹之子王培占的计生，王照芹被关押一事，昨天（2007年4月18日）下午我们三方（您、市长热线、我）已说定立即放我叔王照芹、我婶李天恩。但是截至2007年4月19日上午10：23为止，王照芹、李天恩并未得到释放。我上午电话市长热线0530-12345，热线通，但无人接听。再打0530-5381889就是传真声音了。
我不反对计生，但是要注意工作方式方法。我是农民，也是律师，我只有初中毕业，通过自考取得律师资格。故乡的发展和人的发展是分不开的。农村的人为什么超生，原因是多方面的。
因为我三叔精神不太好，再一次恳请您督促相关部门立即释放人质——王兆芹、李天恩。
王培亮
北京市东清律师事务所律师
2007年4月19日10：30
二
北 京 市 东 清 律 师 事 务 所
Beijing Dong Qing Law Firm
传 真 文 件
FACSIMILE
传真至：0530--××××889 总页数：1
请转交：相关领导
传真自：010--82626363 传真日期：2007年4月20日
传真名称或事由：请求释放我婶娘——李天恩
敬请： ※ 审阅 ※ 修改 ※ 审批 ※存档 ※ 回复
如有疑问，请回电话：010—82609170转608或13621203282 王培亮
附言：
尊敬的领导：
万分感谢！
经过诸位领导协调，我三叔王兆芹昨晚（2007年4月19日）已经平安回家，在县计生办扣押期间没有受到任何伤害。但是，我的婶娘——李天恩仍旧关押在原新城乡计生办。我婶娘50多岁了，身体一直不好，被抓的时候还在输液。既然我婶娘关押近3周，估计工作人员教育我婶娘理解了计生国策，我想我婶娘肯定会督促、教育他儿子、儿媳认识超生的严重错误和他们超生的愚蠢，早日返乡，支持国家计生工作，积极、主动的配合基层的计生工作。
再一次肯请诸位领导协调相关部门，尽快将我婶娘——李天恩释放。
王培亮律师
2007年4月20日
三
北 京 市 东 清 律 师 事 务 所
Beijing Dong Qing Law Firm
传 真 文 件
FACSIMILE
传真至：0530--××××889 总页数：1
请转交：相关领导
传真自：010--82626363 传真日期：2007年4月20日
传真名称或事由：感谢相关领导，想为家乡的建设做点贡献
敬请：知悉
如有疑问，请回电话：010—82609170转608或13621203282 王培亮
附言：
尊敬的领导：万分感谢！
经过诸位领导协调，我三叔王兆芹昨晚（2007年4月19日）已经平安回家，我婶娘——李天恩今日上午（2007年4月20日）也平安回家，他们在被扣押期间没有受到任何伤害。
我是普通农民，只有初中毕业，之后打工……后来通过自学考试获得了文凭，考取了律师资格，现在是北京市东清律师事务所的执业律师，2005、2006年连续两年被评为北京市海淀区的优秀律师。
我很想为故乡的发展做点贡献，进自己的微薄之力。以后政府有法律方面的问题，我愿意为政府提供义务咨询。或者为家乡父老的经济保驾护航！
最后，祝愿家乡经济繁荣，社会和谐！
王培亮律师
2007年4月20日
附：我的联系方式：13621203282 86333913
邮箱：wpllawyer@163.com
F
我给大哥的家书
大哥：你好？
代问家人好？
既然三叔、三婶已经放出来，千万不要再给抓进去。至于三叔、三婶怎么被释放的，家里人自己知道就可以了，万万不可宣扬，以后我们还是要夹着尾巴做人。中国现在不是法制国家，是人治社会，管理好我们自己、管理好我们自己的家已经很不容易，不要节外生枝的卖弄。任何时候都不要骄傲，看不起别人，在村里称王称霸……
我们兄弟6人，我最不放心三哥培民，一定要告诫他不要卖我的牌子。人敬我一尺，我敬人一丈，光靠吹牛办不了事情的。如果不讲理，总吹嘘，邻居还是看不起我们。我们要继续发扬父亲忠厚传家的传统，继续获得前郭庄人的好口碑。积极探索致富渠道，让我们全家都幸福、健康、平安的生活！
顺
祝
四弟：培亮
2007年4月20日
附：
这封信所有的内容都要保管，培占回来交给他过目，教育他对叔婶好点。
执业机构：北京王培亮律师事务所
所在地：北京 东城区
手机号码：15811286610
擅长领域：
房产纠纷 交通事故 知识产权 刑事辩护 国家赔偿 经济仲裁 工程建筑 合同纠纷 婚姻家庭
所在地：北京 东城区
手机号码：15811286610
擅长领域：
房产纠纷 交通事故 知识产权 刑事辩护 国家赔偿 经济仲裁 工程建筑 合同纠纷 婚姻家庭
